Приживется ли в нашей стране «семейное правосудие»?
НЕВОЗМОЖНО ОХРАНЯТЬ ПРАВА РЕБЕНКА, НЕ ЗАЩИТИВ ЕГО СЕМЬЮ, НЕ ПОНЯВ, ЧТО ПРОИСХОДИТ В МАЛОЙ ЯЧЕЙКЕ ГОСУДАРСТВА. ОСОБЕННО ЕСЛИ ОТТУДА ДОНОСЯТСЯ СИГНАЛЫ SOS. [газетная статья]
Об этом наша беседа с Несивельды Жанибековой, экс-председателем Межрайонного суда по делам несовершеннолетних СКО, членом дисциплинарной комиссии коллегии адвокатов Северо-Казахстанской области.
СУД ДЕТСКИЙ – ВОПРОСЫ ВЗРОСЛЫЕ
– Несивельды Мардановна, нередко приходится слышать, что ювенальная ветка правосудия грозит пагубными последствиями – в виде беспричинного вмешательства в дела семьи, силового изъятия детей… Встречаются ли подобные случаи?
– Страхи эти ничем не подтверждены, нет у них никакой реальной основы. Если говорить о нашей стране, то даже лишение родительских прав является самой крайней мерой, на которую суды и раньше шли с большой осторожностью, а в особенности теперь, с введением ювенальной правовой системы рассмотрения таких дел. Это происходит буквально в последнюю очередь, когда все прочие меры воздействия на нерадивых родителей исчерпаны и надо спасать ребенка от нахождения во вредной для него среде.
– Первый суд по делам несовершеннолетних был создан в Австралии в 1890 году. Позже такие суды появились в Канаде и США. Наши возникли более века спустя. Насколько успешно казахстанское законодательство, изучив и освоив мировой опыт, движется по этому направлению?
– Если вспоминать «дела давно минувших дней», то Европа была наводнена толпами маленьких бродяжек-правонарушителей. Города развивались, люди мигрировали в поисках работы, крова, в такой ситуации наиболее беззащитными и открытыми криминалу оказывались дети и подростки. Надо было что-то делать. Прежние средства борьбы с преступностью данной возрастной категории зарекомендовали себя как жестокие, но неэффективные, потому что в итоге толкали юных правонарушителей к более серьезным преступлениям.
Стало ясно, что необходимо специальное правосудие для несовершеннолетних. Детей перестали содержать в тюрьмах со взрослыми преступниками, вместо лишения свободы начал активно применяться режим пробации, или воспитательного надзора. Собственно, такие меры и ряд других, щадящих, используются и в нашей судебной практике. Заседания по гражданским делам, касающиеся установления порядка общения ребенка с одним из родителей в случае их развода, определения его места жительства проходят в присутствии психолога. По уголовным делам на стадии досудебного разбирательства обязательно проводится комплексная психолого-психиатрическая экспертиза, это помогает понять истинные мотивы поступка несовершеннолетнего, чья личность находится в процессе формирования, когда у нее вопросов больше, чем ответов, а задать их зачастую бывает элементарно некому…
ДАЛЕКИЙ ПУТЬ ЗА ПРАВДОЙ
– Вы нарисовали почти идеальную картину ювенального правосудия у нас в стране. Неужели все так и есть на самом деле?
– До идеального, прямо скажем, пока далеко. И вот почему: суд по делам несовершеннолетних – это как верхушка айсберга. Перед нами ребенок, совершивший некое противоправное деяние. А ведь его могло не произойти, если бы семья, как правило, неблагополучная, была не за семью замками, а в фокусе внимания социальных работников, органов опеки и попечительства, ювенальных инспекторов полиции. Но эта «инфраструктура» очень слабо обеспечена полноценными профессиональными кадрами, а зачастую их просто нет. Должен быть не просто суд по делам несовершеннолетних, а целая система, в которой он – всего лишь одно из звеньев.
Еще одна проблема. Не всегда дела подобного рода можно рассмотреть в специализированных судах. Они находятся в НурСултане, Алматы и в областных центрах. Это означает, что, например, к нам в Петропавловск заявитель из села Саумалколь должен добираться за 500 километров. Ну нереально же! И приходится дело рассматривать в обычном районном суде, причем в соответствии с оговоркой в законодательстве, предусматривающей этот вариант. Но таких сел не одно и не два, а в масштабах страны их сотни. Вот и получается, что межрайонные суды по сути городские.
– Где же выход?
– Думаю, что как минимум в штате каждого районного суда должен работать судья, имеющий соответствующую подготовку для рассмотрения дел по несовершеннолетним. Это могут быть люди, имеющие наряду с юридическим и педагогическое образование. Надо обязательно решать вопрос с психологом, возможно, приглашать школьного или даже детсадовского, нотакже после профильной подготовки.
Кстати, и в наших межрайонных кадровая ситуация далека от совершенства. В процессах участвуют обычные прокуроры, а не ювенальные, как это предусмотрено законодательством. Да и судьи часто приходят сюда на работу из следственных органов, из уголовных судов, такие строгие принципиальные мужчины, которых проблемы защиты подрастающего поколения волнуют постольку-поскольку…
СЕМЬЯ – НЕ ПОЛЕ БОЯ
– Между тем в стране запущен новый проект «Семейный суд». Мы здесь тоже не стали первооткрывателями. Такие структуры давно действуют во многих странах мира. Справимся?
– Это логичное продолжение правоприменительных процедур в процессах гуманизации нашего общества. Я подробно знакомилась с работой семейных судов, будучи в командировке в Южной Корее. Восточная страна с, казалось бы, незыблемыми семейными устоями, безусловным почитанием старших младшими. Но проблем везде хватает… У нас распадается каждый третий брак, бывает, ребенком безжалостно размахивают как главным орудием в семейном конфликте. Есть надежда, что семейные суды, в которые, скорее всего, с полным основанием вольются суды по делам несовершеннолетних, смогут решать дела не только с законодательных позиций, но исходя из соображений блага, милосердия, добиваясь возможности примирения «враждующих» сторон. В конце концов, семья – это не поле для битвы, а источник счастья, глубже которого человечество еще ничего не придумало.
Светлана СИНИЦКАЯ
Правила комментирования
Эти несложные правила помогут Вам получать удовольствие от общения на нашем сайте!
Для того, чтобы посещение нашего сайта и впредь оставалось для Вас приятным, просим неукоснительно соблюдать правила для комментариев:
Сообщение не должно содержать более 2500 знаков (с пробелами)
Языком общения на сайте АиФ является русский язык. В обсуждении Вы можете использовать другие языки, только если уверены, что читатели смогут Вас правильно понять.
В комментариях запрещаются выражения, содержащие ненормативную лексику, унижающие человеческое достоинство, разжигающие межнациональную рознь.
Запрещаются спам, а также реклама любых товаров и услуг, иных ресурсов, СМИ или событий, не относящихся к контексту обсуждения статьи.
Не приветствуются сообщения, не относящиеся к содержанию статьи или к контексту обсуждения.
Давайте будем уважать друг друга и сайт, на который Вы и другие читатели приходят пообщаться и высказать свои мысли. Администрация сайта оставляет за собой право удалять комментарии или часть комментариев, если они не соответствуют данным требованиям.
Редакция оставляет за собой право публикации отдельных комментариев в бумажной версии издания или в виде отдельной статьи на сайте www.aif.ru.
Если у Вас есть вопрос или предложение, отправьте сообщение для администрации сайта.
Закрыть