Федеральная служба безопасности
Федера́льная слу́жба безопа́сности Росси́йской Федера́ции (ФСБ России) — федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, спецслужба, осуществляющая, в пределах своих полномочий, решение задач по обеспечению безопасности Российской Федерации[1]. Является основным правопреемником КГБ СССР[2].
Федеральная служба безопасности Российской Федерации | |
---|---|
ФСБ России | |
![]() | |
![]() | |
Страна |
![]() |
Создана | 3 апреля 1995 года |
Юрисдикция | президент Российской Федерации |
Штаб-квартира | Москва, Лубянская площадь, д. 2 |
Бюджет | засекречено |
Средняя численность | засекречено |
Предшественник | Федеральная служба контрразведки |
Руководство | |
Директор | генерал армии Александр Васильевич Бортников |
Сайт | fsb.ru (рус.) |
![]() |
Наделена правом ведения предварительного следствия и дознания, оперативно-разыскной и разведывательной деятельности. В ФСБ России предусмотрена военная, правоохранительная и федеральная гражданская государственная служба. Относится к государственным военизированным организациям, которые имеют право приобретать боевое, ручное, стрелковое и иное оружие[3].
Руководство деятельностью ФСБ России осуществляется Президентом Российской Федерации[1].
ИсторияПравить
Предыстория
3 апреля 1995 года Президент Российской Федерации Борис Ельцин подписал Федеральный закон «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации», вступивший в силу 10 апреля 1995 года со дня его официального опубликования в Собрании законодательства Российской Федерации[4]. В соответствии с ним, Федеральная служба контрразведки Российской Федерации была переименована[5] в Федеральную службу безопасности Российской Федерации, при этом не проводилось организационно-штатных мероприятий, сотрудники службы (включая директора и его заместителей) оставались на своих должностях без переназначений и переаттестаций. 23 июня 1995 года соответствующие изменения «задним числом» были внесены в структуру федеральных органов исполнительной власти[6]. Этим же указом были утверждены положение о службе и структуре её центрального аппарата, повторявшей структуру ФСК России за некоторыми исключениями (воссоздано следственное управление, появилось управление специальных операций, а секретариат преобразован в управление делами).
Указом Президента Российской Федерации № 1280 от 20 декабря 1995 года «Об установлении Дня работника органов безопасности Российской Федерации» был установлен профессиональный праздник — День работника органов безопасности Российской Федерации, который отмечается 20 декабря — в этот день 1917 года была создана ВЧК[7].
14 августа 1996 года официальное наименование службы было изменено с «Федеральная служба безопасности Российской Федерации» на «Федеральная служба безопасности России». 9 сентября 1996 года переименование было отменено.
В мае 1997 года была произведена крупная реорганизация центрального аппарата: из 22 управлений осталось 5, остальные сгруппированы в 5 департаментов[8].
11 марта 2003 года Президент Российской Федерации В. В. Путин своим указом передал функции Федеральной пограничной службы Российской Федерации и часть функций Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации в ведение ФСБ России.
В июле 2004 года произведена следующая крупная реорганизация центрального аппарата: вместо департаментов созданы службы Федеральной службы безопасности, количество заместителей директора уменьшено с двенадцати до четырёх (включая двух первых)[9].
28 августа 2006 года Президент Российской Федерации В. В. Путин своим указом изменил форму сотрудников с оливковой (общевойсковой) на иссиня-черную[10].
31 июля 2014 года Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал постановление правительства № 743, по которому социальные сети, форумы и любые сайты для общения, доступные всем пользователям интернета должны подключать оборудование и ПО для силовиков согласно плану мероприятий, разработанных ФСБ России. С помощью этого спецслужбы смогут в автоматическом режиме получать информацию о действиях пользователей этих сайтов, схема работает аналогично СОРМ. При этом представители интернет-отрасли не были ознакомлены с итоговым текстом закона, также не известно за чей счёт будет устанавливаться оборудование[11].
Направления деятельностиПравить
В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности»[1], деятельность органов ФСБ России осуществляется по следующим основным направлениям:
- контрразведывательная деятельность;
- борьба с терроризмом;
- борьба с особо опасными формами преступности;
- разведывательная деятельность;
- пограничная деятельность;
- обеспечение информационной безопасности.
- осуществление экономической безопасности
Иные направления деятельности органов ФСБ России определяются федеральным законодательством:
- борьба с коррупцией[12].
Права и обязанности Федеральной службы безопасности Российской Федерации установлены статьями 12 и 13 федерального закона «О федеральной службе безопасности» № 40-ФЗ[1].
Контрразведывательная деятельностьПравить
Контрразведывательная деятельность — деятельность органов ФСБ России в пределах своих полномочий по выявлению, предупреждению, пресечению разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации[1].
В состав Службы контрразведки ФСБ России входит Департамент контрразведывательных операций (ДКРО ФСБ) России, имеющий в своем составе специальное подразделение, занимающееся исключительно борьбой с ЦРУ США. О подразделении стало известно после раскрытия агента ЦРУ США Райана Фогла.
Выступая на расширенной коллегии ФСБ 6 марта 2019 года, Владимир Путин отметил, что только в 2018 году органами контрразведки была пресечена деятельность 129 кадровых сотрудников и 465 агентов иностранных спецслужб. «Мы видим, что зарубежные разведки стремятся наращивать свою активность на российском направлении, всеми путями ищут доступ к сведениям политического, экономического, научного, технологического характера», — отметил Путин[13].
Борьба с преступностью и терроризмомПравить
Органы ФСБ России в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, террористической деятельности, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды и других преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законом к их ведению, а также по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию деятельности незаконных вооружённых формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации[1]. На органы ФСБ России нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти могут возлагаться и другие задачи в сфере борьбы с преступностью[1].
РазведкаПравить
Разведка — деятельность органов ФСБ России в пределах Российской Федерации по добыче, доставке и обработке секретной информации, связанной с организованными преступными и террористическими группировками. Разведывательная деятельность за пределами РФ осуществляется органом внешней разведки — СВР России в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О внешней разведке»[1].
Пограничная деятельностьПравить
Направлениями пограничной деятельности являются[1]:
- защита и охрана Государственной границы Российской Федерации в целях недопущения противоправного изменения прохождения Государственной границы Российской Федерации, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима Государственной границы Российской Федерации, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации;
- защита и охрана экономических и иных законных интересов Российской Федерации в пределах приграничной территории, охрана морских биологических ресурсов в пределах исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации, а также охрана за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках Российской Федерации, трансграничных и далеко мигрирующих видов рыб в соответствии с международными договорами Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации.
Обеспечение информационной безопасностиПравить
Обеспечение информационной безопасности — деятельность органов ФСБ России, осуществляемая ими в пределах своих полномочий[1]:
- при формировании и реализации государственной и научно-технической политики в области обеспечения информационной безопасности, в том числе с использованием инженерно-технических и криптографических средств;
- при обеспечении криптографическими и инженерно-техническими методами безопасности информационно-телекоммуникационных систем, а также систем шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи в России и её учреждениях, находящихся за пределами России.
- лицензирование и сертификация отдельных видов деятельности, предусматривающих допуск к государственной тайне Российской Федерации.
Кадровый составПравить
Органы ФСБ России комплектуются сотрудниками (в том числе и на конкурсной основе), и состоят из военнослужащих и гражданского персонала. Причём военнослужащие, за исключением Пограничной службы, комплектуются преимущественно из офицерского состава.
Структура органов ФСБ РоссииПравить
К органам Федеральной службы безопасности Российской Федерации относятся[1]:
- Аппарат Национального антитеррористического комитета (НАК)
- Первая Служба — Служба контрразведки (СКР)
- Департамент контрразведывательных операций (ДКРО)
- Департамент военной контрразведки (ДВКР). Курирует Минобороны, Генеральный штаб и Росгвардию. Сотрудники ДВКР находятся при каждом Военном округе и некоторых отдельных воинских частях, а также прикомандированы к главному штабу ВДВ, базе ГРУ «Сенеж» и российским военным базам в Абхазии, Армении, Киргизии, Таджикистане, Приднестровье, Сирии и Вьетнаме.
- Оперативное управление
- УФСБ по 12-му ГУ МО
- УФСБ по ВКС
- УФСБ по Росгвардии
- Отдел ФСБ по военным академиям и научно-исследовательским институтам
- Управления ФСБ по военным округам: Западный, Восточный, Центральный, Южный
- Управление ФСБ по Балтийскому флоту и войскам в Калининградской области
- Управления ФСБ по Северному флоту, Тихоокеанскому флоту, Черноморскому флоту
- Управления ФСБ по ракетной армии (27,31,33)
- Управление координации и анализа контрразведывательной деятельности (УКАКРД)
- Управление информационного обеспечения оперативно-разыскной деятельности (УИООРД)
- Управление специальных мероприятий (УСМ)
- Управление контрразведки на объектах
- Центр информационной безопасности (ЦИБ)
- Вторая Служба — Служба по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом (СЗКСБТ)[14]
- Управление по противодействию терроризму и политическому экстремизму (УПТПЭ)
- Управление по борьбе с международным терроризмом (УБМТ)
- Организационно-оперативное управление (ООУ)
- Оперативно-розыскное управление (ОРУ)
- Центр специального назначения ФСБ России (ЦСН)
- Управление «А» («Альфа»)
- Управление «В» («Вымпел»)
- Управление «С» (Управление Специальных операций — УСО)
- Управление «К» (Кавказ, ранее — Служба специального назначения по г. Ессентуки (СН))
- Управление «Т» (Таврида) (Крым, ранее — 2-я служба «СН» (специального назначения))
- Служба применения специального вооружения (СПСВ)
- Третья Служба — Научно-Техническая Служба
- Управление специальной связи
- Центр защиты информации и специальной связи (8 центр)
- Управление заказов и поставок вооружений, военной и специальной техники
- Управление оперативно-технических мероприятий (УОТМ)
- НИИ информационных технологий
- Научно-исследовательский центр
- Четвёртая Служба — Служба экономической безопасности (СЭБ)
- Управление по контрразведывательному обеспечению предприятий промышленности («П»)
- Управление по контрразведывательному обеспечению транспорта и связи («Т»)
- Управление по контрразведывательному обеспечению кредитно-финансовой системы («К»), управление по борьбе с контрабандой и незаконным оборотом наркотиков («Н») вошло в состав управления «К».
- 1 отдел
- 2 отдел (курирует банки, страховые компании)
- 3,4,5 отделы
- 6 отдел (борьба с фальшивомонетчиками, с подделкой миграционных документов)
- 7 отдел (курирует таможенные органы, борьба с контрабандой)
- 8 отдел (борьба с незаконной торговлей взрывчатыми, химическими и ядовитыми веществами)
- Отделы по борьбе с наркоторговлей, преступностью, ворами в законе
- Финансовый отдел
- Организационно-аналитическое управление (ОАУ)
- Пятая Служба — Служба оперативной информации и международных связей (СОиМС). Служба осуществляет деятельность за рубежом, её сотрудники работают советниками во многих российских посольствах и торговых представительствах. ФСБ взаимодействует с 204 спецслужбами, правоохранительными органами и пограничными структурами 104 государств. Пятая служба взаимодействует с ЦРУ, ФБР, Моссадом, БНД (Германия). Сотрудничество происходит в рамках борьбы с терроризмом, киберпреступлениями и организованной преступностью.
- Департамент оперативной информации (ДОИ)
- Аналитическое управление
- Управление стратегического планирования
- Отдел открытой информации
- Управление международного сотрудничества (УМС)
- АПФСБ (аппарат представителей ФСБ в иностранных государствах)
- Шестая Служба — Служба организационно-кадровой работы (СОКР)
- Управление кадров
- Организационно-штатное управление
- Управление специальных регистраций
- Седьмая Служба — Служба обеспечения деятельности (СОД). Занимается хозяйственным и строительным обеспечением ФСБ.
- УМТО (Управление материально-технического обеспечения)
- Управление капитального строительства
- Военно-строительное управление
- Финансово-экономическое управление
- Отдел вооружения, служба технических инспекций и пожарного надзора (ОВиСПН)
- Региональные подразделения
- Управление «М» (контрразведывательное обеспечение МВД России, МЧС России, Минюста России и остальных органов). По некоторым данным, Управление «М» стало обособленным подразделением, является частью ЦА ФСБ и подчиняется директору ФСБ.
- Первая Служба
- Первый отдел (курирует центральный аппарат МВД)
- Второй отдел (контроль подразделений МВД, осуществление ОРМ, агентурной работы)
- Третий отдел (информационный отдел)
- Четвёртый отдел (делопроизводство, архив)
- Вторая Служба (курирует МЧС)
- Первый и второй отделы
- Третья Служба (курирует Минюст и ФСИН)
- Первый и второй отделы
- Первая Служба
- Управление собственной безопасности (УСБ)
- Первая служба (контроль ЦА ФСБ)
- Вторая служба (контроль подразделений, подчиненных ЦА ФСБ)
- Третья служба (контроль региональных управлений ФСБ)
- Четвёртая служба (контроль прикомандированных сотрудников ФСБ)
- Пятая служба
- Шестая служба (госзащита свидетелей, оперативное сопровождение уголовных дел)
- Контрольная служба (КС) — плановые проверки и финансовые ревизии в подразделениях ФСБ.
- Инспекторское управление
- Контрольно-ревизионное управление
- Инспекция по личному составу
- Следственное управление (СУ)
- Оперативно-поисковое управление
- Управление радиоконтрразведки
- Управление регистрации и архивных фондов (УРАФ)
- Управления, центры, подразделения
- Управления (отделы) ФСБ России по отдельным регионам и субъектам Российской Федерации (территориальные органы безопасности)
- другие управления (отделы) ФСБ России, осуществляющие отдельные полномочия данного органа или обеспечивающие деятельность органов ФСБ России (другие органы безопасности)
- Авиационные, железнодорожные, автотранспортные формирования, центры специальной подготовки, подразделения специального назначения, предприятия, образовательные учреждения, научно-исследовательские, экспертные, судебно-экспертные, военно-медицинские и военно-строительные формирования, санатории и иные учреждения или подразделения, предназначенные для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности
Руководство ФСБ РоссииПравить
Директор:
Оценка численности составаПравить
Личный состав сотрудников, в том числе государственных-гражданских служащих органов ФСБ России, является государственной тайной[15].
По оценкам German Federal Office for the Protection of the Constitution[16] в ФСБ работает около 350000 человек. Из них 66 200 военнослужащих, в том числе около 8000 военнослужащих спецназа ФСБ (Альфа, Вымпел и другие группы). В нём также работают сотрудники Пограничной службы их примерно 160 000—200 000 пограничников[17].
Коды номерных знаковПравить
Код номерных знаков транспортных средств ФСБ России — 10[18].
Пограничной службы ФСБ России — 12[18].
Реакция и оценки на создание РосгвардииПравить
5 апреля 2016 года пресс-секретарь Президента России Владимира Путина Дмитрий Песков заявил, что создание Войск национальной гвардии, которые заменят Внутренние войска МВД России, не связано с кризисом доверия к другим силовым структурам[19].
В этот же день глава московского профсоюза сотрудников полиции Михаил Пашкин отметил, что функции Национальной гвардии будут частично совпадать с функциями ФСБ России, в частности, в задачах по борьбе с терроризмом. Генерал-майор в отставке ФСБ России Василий Ерёменко предположил, что Национальная гвардия, в отличие от ФСБ России, будет проводить крупные контртеррористические операции внутри страны[20].
Американская разведывательно-аналитическая компания «Stratfor» расценила создание Национальной гвардии как попытку президента Владимира Путина обезопасить себя от возможной нелояльности других силовых ведомств, в том числе вооружённых сил, «в случае государственного переворота»[21].
Похожие спецслужбыПравить
- США — Федеральное бюро расследований, Агентство национальной безопасности
- Великобритания — MI5
- Израиль — Шабак
- Украина — Служба безопасности Украины
- Белоруссия — Комитет государственной безопасности Белоруссии
- Казахстан — Комитет национальной безопасности Казахстана
- Германия — Федеральная служба защиты конституции Германии
- Швеция — СЭПО
- Иран — Министерство информации Ирана, Корпус стражей исламской революции (контрразведка и разведка)
- Китай — Министерство государственной безопасности КНР
- Грузия — Служба государственной безопасности Грузии
- Сирия — Главное управление безопасности, Управление политической безопасности
См. такжеПравить
- Альфа (спецподразделение)
- Награды Федеральной службы безопасности Российской Федерации;
- Вымпел (спецподразделение)
- День работника органов безопасности Российской Федерации;
- День сотрудника органов следствия Российской Федерации;
- Комитет государственной безопасности СССР
- Чекист;
- Центр информационной безопасности ФСБ России
- Центр специального назначения ФСБ России
ПримечанияПравить
- ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Федеральный закон «О Федеральной службе безопасности»
- ↑ Александр Бортников: ФСБ России свободна от политического влияния — Российская газета . rg.ru. Дата обращения: 25 октября 2020.
- ↑ Об оружии . pravo.gov.ru. Дата обращения: 14 ноября 2019.
- ↑ Федеральный закон от 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ. «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации» . Вып. № 15 от 10 апреля 1995 года, ст. 1269. Собрание законодательства Российской Федерации. Дата обращения: 22 февраля 2018.
- ↑ Указ Президента Российской Федерации от 23 июня 1995 № 633 «О первоочередных мерах по реализации Федерального закона „Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации“». (недоступная ссылка). Дата обращения: 21 августа 2013. Архивировано 4 октября 2013 года.
- ↑ Указ Президента России № 633 от 23 июня 1995 г. «О первоочередных мерах по реализации Федерального закона „Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации“».
- ↑ День работника органов безопасности РФ. Досье . ТАСС. Дата обращения: 14 ноября 2019.
- ↑ Указ Президента Российской Федерации от 22 мая 1997 года № 515 «О структуре Федеральной службы безопасности Российской Федерации».
- ↑ Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года № 870 «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации».
- ↑ Указ Президента РФ от 28 августа 2006 г. № 921 “О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 8 мая 2005 г. № 531 О военной форме одежды, знаках различия военнослужащих и ведомственных знаках отличия. Дата обращения 30 декабря 2016.
- ↑ Медведев обязал соцсети подключить ФСБ к «прослушке» пользователей. (недоступная ссылка). РБК. Дата обращения: 12 августа 2014. Архивировано 9 августа 2014 года.
- ↑ Владимир Путин призвал ФСБ активизировать борьбу с коррупцией . Российская газета. Дата обращения: 10 апреля 2014.
- ↑ Контрразведка РФ за год разоблачила почти 600 шпионов . Interfax.ru (6 марта 2019). Дата обращения: 11 марта 2019.
- ↑ Поиск по ОГРН/ИНН или наименованию юр. лица. ФГКУ «2 служба ФСБ России» (ОГРН 1087746220209) . Сведения о государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств. Федеральная налоговая служба. — Egrul.nalog.ru. Дата обращения: 13 марта 2018.
- ↑ Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности»
- ↑ Bettina Renz, ‘The Russian Force Structures’, Russian Analytical Digest, No. 17, 20 March 2007, p. 6.
- ↑ Sakwa R. Russian Politics and Society (неопр.). — 4th. — P. 98.
- ↑ 1 2 Военные номерные знаки . transler.ru. Дата обращения: 14 ноября 2019.
- ↑ Ольга Надыкто, Полина Химшиашвили. Кремль отказался считать создание Нацгвардии кризисом доверия к силовикам . РБК // rbc.ru (5 апреля 2016). Дата обращения: 6 апреля 2016.
- ↑ Илья Рождественский, Анастасия Михайлова, Фарида Рустамова, Елизавета Сурначева, Максим Гликин. Армия Золотова: зачем и каким образом создаётся Национальная гвардия . РБК // rbc.ru (5 апреля 2016). Дата обращения: 6 апреля 2016.
- ↑ Владислав Гордеев. Stratfor назвал Нацгвардию страховкой Путина на случай госпереворота . РБК // rbc.ru (6 апреля 2016). Дата обращения: 6 апреля 2016.
ЛитератураПравить
- Дегтярёв К., Колпакиди А. И. СМЕРШ. — М.: Яуза, Эксмо, 2009. — С. 645—705. — 736 с. — (Энциклопедия спецслужб). — 4000 экз. — ISBN 978-5-699-36775-7.
- Елизаров А. Контрразведка. ФСБ против ведущих разведок мира. — М.: Гелиос, 2000. — 288 с. — (Профессиональные секреты спецслужб). — ISBN 5-8189-0008-8.
- Качалов В. И., Качалова О. В. Правоохранительные органы: курс лекций в схемах и комментариях. — 3-е изд., перераб. и доп. — Волтерс Клувер, 2010. — 304 с. — ISBN 978-5-466-00514-1.
- Кожевникова Г. В. ФСБ России: от Лубянки до Камчатки: структурно-биографический справочник. — М.: Панорама, 2003. — 94 с.
- Мезинов Д. А. Тема 15. Федеральная служба безопасности РФ // Правоохранительные органы: учебник / отв. ред. С. Л. Лонь. — 4-е изд., испр.. — Томск: Изд-во НТЛ, 2011. — С. 314—323. — 552 с. — 1500 экз. — ISBN 978-5-89503-426-2.
- Солдатов А. А., Бороган И. П. Новое дворянство. Очерки истории ФСБ / Пер. О. Литвинова. — М.: Юнайтед Пресс. — 304 с. — 5000 экз. — ISBN 978-5-4295-0023-2.)
- Тайное становится явным: ЦОС ФСБ уполномочен заявить. — М.: Гелеос, ЛГ Информэйшн Груп, АСТ, 2000. — 366 с. — (Профессиональные секреты спецслужб). — 10 000 экз. — ISBN 5-8189-0021-5, ISBN 5-237-06155-9.
- Федеральная служба безопасности РФ // Уланд — Хватцев [Электронный ресурс]. — 2017. — С. 221. — (Большая российская энциклопедия : [в 35 т.] / гл. ред. Ю. С. Осипов ; 2004—2017, т. 33). — ISBN 978-5-85270-370-5.
СсылкиПравить
- Структура ФСБ России на сайте Agentura.Ru.
- Как растет бюджет российских спецслужб // Agentura.Ru.
- Отчет ФСБ за 2011 год и критика Медведева // Agentura.Ru.
- ФСБ России на сайте Razvedinfo.ru.
- Историческая справка (1998 год) на сайте politika.su.
- Символика Федеральной службы безопасности России. Знаки, награды, памятные медали.
- Условия правомерности применения оружия и специальных средств сотрудниками органов ФСБ (недоступная ссылка)
В этой статье или разделе имеется список источников или внешних ссылок, но источники отдельных утверждений остаются неясными из-за отсутствия сносок. |