Результаты плановых проверок саморегулируемых организаций в первом квартале 2014 года

По состоянию на 1 апреля 2014 г. в государственном реестре саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, осуществляющих подготовку проектной документации, а также строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, ведение которого в рамках своих полномочий осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, зарегистрированы 503 саморегулируемые организации.

В соответствии с Планом проведения плановых проверок Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2014 год территориальными управлениями Ростехнадзора в первом квартале 2014 года были проведены плановые проверки 26 саморегулируемых организаций:

- Некоммерческое партнерство «Гильдия проектировщиков» (СРО-П-006-28052009);

- Некоммерческое партнерство-Саморегулируемая организация «Профессиональное объединение проектировщиков Московской области «Мособлпрофпроект» (СРО-П-140-27022010);

- Некоммерческое партнерство «Объединение организаций, выполняющих строительство, реконструкцию и капитальный ремонт «РЕГИОНСТРОЙСЕРВИС» (СРО-С-220-28042010);

- Некоммерческое партнерство дорожно-строительных компаний «Саморегулируемая организация «Капитальный ремонт и благоустройство» (СРО-С-079-25112009);

- Некоммерческое партнерство «Межрегиональное объединение архитектурно-проектных предприятий малого и среднего предпринимательства-ОПОРА» (СРО-П-147-09032010);

- Некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация «Объединение проектировщиков Тульской области» (СРО-П-049-09112009);

- Некоммерческое партнерство «Северный проектировщик» (СРО-П-090-17122009);

- Некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация «Союз строителей Якутии» (СРО-С-067-11112009);

- Некоммерческое партнерство «Белгородское сообщество проектных организаций» (СРО-П-005-21052009);

- Некоммерческое партнерство содействия строительным организациям «Национальный альянс строителей» (СРО-С-246-13062012);

- Некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация «Тверское объединение строителей» (СРО-С-072-19112009);

- Некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация «Тверское объединение проектировщиков» (СРО-П-058-19112009);

- Некоммерческое партнерство «Объединение рязанских строителей» (СРО-С-135-22122009);

- Некоммерческое партнерство «Проектные организации ОАО «НК «Роснефть» (СРО-П-124-25012010);

- Некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация «Альянс строителей Оренбуржья» (СРО-С-024-06082009);

- Некоммерческое партнерство «Проектные организации Урала» (СРО-П-112-11012010);

- Некоммерческое партнерство «Строители Урала» (СРО-С-171-13012010);

- Некоммерческое партнерство «ВолгаКамИзыскания» (СРО-И-026-02022010)

- Некоммерческое партнерство «Гильдия архитекторов и проектировщиков Поволжья» (СРО-П-038-28102009);

- Некоммерческое партнерство СРО «Союз Стройиндустрии Свердловской области» (СРО-С-083-27112009);

- Некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация «Строители регионов» (СРО-С-211-25032010);

- Некоммерческое партнерство по повышению качества строительства в г. Томске и Томской области (СРО-С-032-31082009);

- Некоммерческое партнерство «Межрегиональная некоммерческая организация строителей «СИБИРЬ» (СРО-С-097-04122009);

- Некоммерческое партнерство «Союз строителей Омской области» (СРО-С-021-23072009);

- Некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация «Союз дорожников и строителей Курской области» (СРО-С-074-20112009);

- Некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация «Строители Белгородской области» (СРО-С-012-04062009).

Основная цель контрольно-надзорных мероприятий – проверка соблюдения саморегулируемыми организациями обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации (в пределах компетенции Ростехнадзора).

За воспрепятствование законной деятельности должностных лиц территориальных органов Ростехнадзора, повлекшее за собой невозможность проведения проверки, в отношении двух саморегулируемых организаций (Некоммерческое партнерство «Объединение организаций, выполняющих строительство, реконструкцию и капитальный ремонт «РЕГИОНСТРОЙСЕРВИС» и Некоммерческое партнерство содействия строительным организациям «Национальный альянс строителей») составлены протоколы об административном правонарушении, ответственность за совершение которого установлена частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам проведенных плановых проверок выявлено более 200 нарушений законодательства о градостроительной деятельности и о саморегулируемых организациях, основными из которых являются:

- нарушения требований статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации по формированию и размещению компенсационного фонда саморегулируемой организации;

- нарушения требований статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации при приеме в члены саморегулируемой организации: выдача свидетельств о допуске до оплаты взноса в компенсационный фонд, несоблюдение сроков рассмотрения заявлений о приеме в члены и др.;

- нарушения требований статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации условий выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, несоблюдение минимально необходимых требований к выдаче свидетельств о допуске;

- не выполняются требований статей 55.13, 55.14, 55.15 Градостроительного кодекса Российской Федерации, по осуществлению саморегулируемой организацией контроля за деятельностью своих членов, в частности: не проводятся плановые проверки членов саморегулируемой организации либо проверки проводятся с нарушением графика проверок; проверка требований технических регламентов проводится в виде документарных проверок без выезда на объект строительства; рассмотрение жалоб на действия членов саморегулируемой организации проводится с нарушением сроков; не проводятся проверки исполнения выданных предписаний;

- в нарушение части 1 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации устанавливается субсидиарная ответственность по обязательствам членов саморегулируемой организации, возникшим вследствие причинения вреда;

- на официальных сайтах саморегулируемых организаций отсутствуют сведения, установленные статьями 7 и 7.1 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», а также статьей 55.17 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

По фактам выявленных нарушений саморегулируемым организациям выданы предписания с указанием сроков их устранения.

Во втором квартале 2014 года территориальными органами Ростехнадзора запланировано проведение плановых проверок деятельности 33 саморегулируемых организаций.

Также информируем, что в рамках осуществления надзора за саморегулируемыми организациями Ростехнадзором проводится систематическое наблюдение за соблюдением требований информационной открытости, предъявляемых к саморегулируемым организациям. С 7 июня 2014 года вступает в силу статья 14.52 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Нарушение саморегулируемой организацией обязанностей по раскрытию информации», устанавливающая административную ответственность саморегулируемых организаций в виде административного штрафа для должностных лиц в размере от 5 000 до 50 000 рублей и для юридических лиц в размере 15 000 до 200 000 рублей за нарушения требований информационной открытости.