Что означают цифры в паспорте РФ

Серия, номер и кое-что еще

Каждому владельцу паспорта РФ знакомо содержание главной страницы паспорта. Фотография, данные об организации, которая выдавала документ, дата выдачи, личная подпись и паспортные данные, включающие фамилию, имя, отчество, пол, дату и место рождения. Кроме этого, серия и номер паспорта, а также две строки под фотографией могут стать источниками не менее важной информации. 

Серия паспорта состоит из четырех цифр, где первые две — номер региона, выдавшего документ, а следующие — год, когда документ был получен. Зная это, можно угадать серию паспорта практически любого человека. Шесть чисел рядом с серией — номер паспорта. Цифры не имеют особенного смысла, это расшифровка номера бланка, на котором печатался паспорт. Он уникален, двух документов с полностью идентичным номером не может быть. Проверить действительность паспорта можно на официальном сайте Федеральной Миграционной Службы.

Шесть цифр, обозначающие код подразделения, выдавшего документ, в обычной жизни пригодятся редко, хотя и у каждой из них есть свое значение. Первые два числа — номер региона, где был оформлен паспорт, например, для Петербурга это будет 78. Третья цифра обозначает уровень подразделения, занимавшегося оформлением. 0 — отделение УФМС, 1 — Министерство внутренних дел, Управление внутренних дел или главное управление внутренних дел, 2 — городское или районное УВД, 3 — подразделение полиции. Три следующие цифры — код конкретного отделения по выдаче паспортов.

Две строки под фотографией, пожалуй, вызывают больше всего вопросов. Они есть у всех паспортов, выданных после 1 июля 2011 года. Это машиночитаемая информация, полностью дублирующая все паспортные данные. Буквы PN означают, что в ваших руках машиносчитываемый паспорт, RUS — буквенный код России. Оставшееся место в первой строчке занимают фамилия, имя и отчество, написанные транслитерацией. Символы «<<» используются в качестве пробела.

Структура данных второй строки начинается с первых трех цифр серии паспорта и его номера. Далее следует одна лишняя, так называемая, контрольная цифра. Обычно, это одна из цифр в номере или серии. Следом идет обозначение гражданства, для россиян это RUS, и информация о дате рождения в формате «год, месяц, число». Перед указанием пола стоит контрольная цифра. После продолжительных пробелов следует последняя цифра серии, дата выдачи паспорта и код подразделения. Последнее число — контрольная цифра, гарантирующая, что все данные внесены правильно. Летом пользователи одной из социальных сетей предположили, что это число может означать количество людей, имеющее такие же ФИО, как у обладателя паспорта. Это неправда — контрольные цифры рассчитываются по особой формуле и не несут тайного смысла.

Перейти на электронные паспорта планировали еще в начале 2020. Что-то пошло не так

Еще в 2013 году чиновники разработали законопроект о переходе на электронные паспорта. С тех пор внедрение проекта постоянно откладывалось, но от самой идеи отказываться никто не торопится. Пилотными регионами для апробации новой системы должны были стать Ростовская область, Краснодарский край и республика Крым еще в 2014-2015, а к 2016 электронные паспорта планировалось ввести в промышленную эксплуатацию. Несмотря на воодушевляющие заявления Минкомсвязи о том, что с технической точки зрения Россия готова к переходу на электронные носители, старт проекта перенесли на 2020 год.

Летом 2019 вице-премьер Максим Акимов сообщил, что пилотный проект по внедрению электронных паспортов начнется в Москве летом 2020. Электронный документ, по словам чиновника, должен включать в себя данные о месте проживания, водительском удостоверении, СНИЛС и ИНН. Об этом же говорил и Дмитрий Медведев, анонсирующий приложение «Мой паспорт», надежно защищенное от взломов и фальсификации данных. Для создания электронной системы паспортов планируется использовать только российские компоненты и программное обеспечение, включая чипы для хранения данных и криптоалгоритмы. Бумажные же паспорта планируют закончить выдавать в 2020 году.

Официально для всех пользователей запуск приложения запланирован на декабрь 2020 года. Для его активации понадобится верифицировать данные через портал Госуслуг и согласиться на обработку биометрических данных, которые будут собирать в специальных кабинах в МФЦ. Пандемия коронавируса затормозила первоначальные сроки внедрения проекта, но о заполнении бесконечных анкет, бланков и справок в паспортных столах можно будет забыть совсем скоро.

Михаил Третьяк, руководитель IP/IT-практики Digital Rights Center объясняет, что идея внедрения электронного паспорта (ЭП) в России — достойная, и разработчики стараются заимствовать зарубежный опыт. «Преимущества по сравнению со стандартным паспортом очевидны: это и долговечность носителя, и отсутствие необходимости носить с собой бумажный паспорт, и внесение информации о юридических фактах в цифровой форме без необходимости проставления различных штампов о регистрации этих фактов – например, выдаче загранпаспорта, изменении семейного положения, детях. При полном переходе на ЭП можно и отказаться от каких-то обычно проставляемых отметках – например, отметке о регистрации по определенному адресу».

Как в Швеции и Пакистане: почему у России проблемы с внедрением электронного паспорта

8 ноября генеральный директор Гознака Аркадий Трачук в интервью рассказал о перспективах внедрения электронных паспортов, а также подчеркнул что Гознак уже готов начать производство пластиковых карт с чипами. Михаил Третьяк рассказывает, что в реальности этот вопрос сложнее, чем кажется. «Первый и основной момент — обеспечение высокого уровня защиты личных данных, с которой в России исторически большие проблемы. В данный момент никто не знает, какие именно средства защиты информации будут использоваться в российском ЭП, будут ли они соответствовать международным стандартам, и будут ли использованы средства криптографической защиты информации. К примеру, ЭП Пакистана SNIC содержит 36 средств защиты информации и соответствует, в том числе, международному стандарту ISO/IEC 7816-4.

Кроме того, в России почти полностью отсутствует нормативная база, необходимая для внедрения ЭП, а существующие законы нуждаются в серьезной переработке, как и связанные с ними практики. Для полноценной защиты данных необходимо использовать электронную подпись, как аналог собственноручной подписи гражданина. Но получать эту подпись через аккредитованный удостоверяющий центр, как это происходит сейчас, при оформлении ЭП — нелогично.

Внедрение ЭП повлечет за собой появление огромного количества случаев мошенничества с содержащимися в них данными граждан. Еще одно замечание касается мобильного приложения и его реализации. Подобный тандем "приложение + ЭП" реализован в Швеции. Пока что неясно, кто будет являться его разработчиком. Исторически, подобные проекты реализуют либо печально известное НИИ "Восход", либо "РТ-Лабс", однако последнюю компанию возглавляет сын Трачука, что может вызвать подозрения в наличии коррупционной составляющей».

Павел Катков, владелец IT-legal компании «Катков и партнёры», напоминает, что при утрате паспорта гражданин вынужден получать новый бумажный документ с новыми паспортными данными, заменять их в ЕГРЮЛ, доверенностях, других юридически значимых документах. В случае введения электронных паспортов эти проблемы уйдут в прошлое, ведь паспорт больше не будет бумажным.

«Другой плюс электронных паспортов — полная паспортная история гражданина. Сегодня гражданин может менять паспорт когда угодно, если на то есть основания. Утрата, смена фамилии (брак), смена имени или фамилии (по своему желанию), а также обязательное получение нового паспорта по достижении определённого возраста. При этом в актуальном паспорте прежние данные не отражаются, кроме основных, вроде даты и места рождения, брака и места жительства. А электронный паспорт будет сразу подгружать историю со всеми данными по конкретному гражданину. Это исключит жизнь по нескольким паспортам и повысит прозрачность.

Основной минус новой системы — это утечки. Организации, которые допускают утечки, оперируют довольно ограниченными данными. При введении электронного паспорта появится глобальная база данных по гражданам с беспрецедентно подробной паспортной историей. И если эти данные утекут в сеть или попадут в руки злоумышленников, последствия могут быть самыми плачевными».

Кирилл Булгаков, управляющий директор «Техносерв Консалтинг», называет опасения утечек беспочвенными. «Пример банковской системы, внедрившей бесконтактные платежи, убедительно доказывает, что технологии способны обеспечить высокий уровень защиты данных. Согласно исследованиям, основной источник утечки идентификационных данных — фишинг, когда люди сами предоставляют мошенникам конфиденциальную информацию, не подозревая об обмане. И с этим связан основной недостаток электронных паспортов: далеко не все люди психологически готовы отказаться от бумажного паспорта в пользу электронного. Уверен, что технологических ограничений для введения электронных паспортов не существует, этому препятствуют лишь социальные и психологические факторы».

Это тоже интересно:

• На вас оформили кредит мошенники. Что делать
• Эксперты рассказали, как продлить срок работы бытовой техники
• Эксперт рассказал, как безопасно делать покупки онлайн