Федеральная служба безопасности

Запрос «ФСБ» перенаправляется сюда; см. также другие значения.

Федеральная служба безопасности Российской Федерации
ФСБ России
Страна	Россия
Создана	3 апреля 1995 года
Юрисдикция	Президент Российской Федерации
Штаб-квартира	Москва, Лубянская площадь, д. 2
Бюджет	засекречено
Средняя численность	засекречено
Предшественник	Федеральная служба контрразведки
Руководство
Директор ФСБ	генерал армии Александр Васильевич Бортников
Сайт	fsb.ru​ (рус.)
Медиафайлы на Викискладе

Федера́льная слу́жба безопа́сности Росси́йской Федера́ции (ФСБ России) — федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, спецслужба, осуществляющая, в пределах своих полномочий, решение задач по обеспечению безопасности Российской Федерации.

Наделена правом ведения предварительного следствия и дознания, оперативно-разыскной и разведывательной деятельности. В ФСБ России предусмотрена военная, правоохранительная и федеральная гражданская государственная служба. Относится к государственным военизированным организациям, которые имеют право приобретать боевое, ручное, стрелковое и иное оружие.

Руководство деятельностью ФСБ России осуществляется Президентом Российской Федерации.

История

Предыстория

Основная статья: История советских органов госбезопасности

3 апреля 1995 года Президент Российской Федерации Борис Ельцин подписал Федеральный закон «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации», вступивший в силу 10 апреля 1995 года со дня его официального опубликования в Собрании законодательства Российской Федерации. В соответствии с ним, Федеральная служба контрразведки Российской Федерации была переименована в Федеральную службу безопасности Российской Федерации, при этом не проводилось организационно-штатных мероприятий, сотрудники службы (включая директора и его заместителей) оставались на своих должностях без переназначений и переаттестаций. 23 июня 1995 года соответствующие изменения «задним числом» были внесены в структуру федеральных органов исполнительной власти. Этим же указом были утверждены положение о службе и структуре её центрального аппарата, повторявшей структуру ФСК России за некоторыми исключениями (воссоздано следственное управление, появилось управление специальных операций, а секретариат преобразован в управление делами).

Указом Президента Российской Федерации № 1280 от 20 декабря 1995 года «Об установлении Дня работника органов безопасности Российской Федерации» был установлен профессиональный праздник — День работника органов безопасности Российской Федерации, который отмечается 20 декабря — в этот день 1917 года была создана ВЧК.

14 августа 1996 года официальное наименование службы было изменено с «Федеральная служба безопасности Российской Федерации» на «Федеральная служба безопасности России». 9 сентября 1996 года переименование было отменено.

В мае 1997 года была произведена крупная реорганизация центрального аппарата: из 22-х управлений осталось 5, остальные сгруппированы в 5 департаментов.

11 марта 2003 года Президент Российской Федерации В. В. Путин своим указом передал функции Федеральной пограничной службы Российской Федерации и часть функций Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации в ведение ФСБ России.

В июле 2004 года произведена следующая крупная реорганизация центрального аппарата: вместо департаментов созданы службы Федеральной службы безопасности, количество заместителей директора уменьшено с двенадцати до четырёх (включая двух первых).

28 августа 2006 года Президент Российской Федерации В. В. Путин своим указом изменил форму сотрудников с оливковой (общевойсковой) на иссиня-черную.

31 июля 2014 года Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал постановление правительства № 743, по которому социальные сети, форумы и любые сайты для общения, доступные всем пользователям интернета должны подключать оборудование и ПО для силовиков согласно плану мероприятий, разработанных ФСБ России. С помощью этого спецслужбы смогут в автоматическом режиме получать информацию о действиях пользователей этих сайтов, схема работает аналогично СОРМ. При этом представители интернет-отрасли не были ознакомлены с итоговым текстом закона, также не известно за чей счёт будет устанавливаться оборудование.

Направления деятельности

Эмблема Департамента военной контрразведки ФСБ России, 2008

В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности», деятельность органов ФСБ России осуществляется по следующим основным направлениям:

• контрразведывательная деятельность;
• борьба с терроризмом;
• борьба с особо опасными формами преступности;
• разведывательная деятельность;
• пограничная деятельность;
• обеспечение информационной безопасности.
• осуществление экономической безопасности

Иные направления деятельности органов ФСБ России определяются федеральным законодательством:

• борьба с коррупцией.

Права и обязанности Федеральной службы безопасности Российской Федерации установлены статьями 12 и 13 федерального закона «О федеральной службе безопасности» № 40-ФЗ.

Контрразведывательная деятельность

Контрразведывательная деятельность — деятельность органов ФСБ России в пределах своих полномочий по выявлению, предупреждению, пресечению разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации.

В состав Службы контрразведки ФСБ России входит Департамент контрразведывательных операций (ДКРО ФСБ) России, имеющий в своем составе специальное подразделение, занимающееся исключительно борьбой с ЦРУ США. О подразделении стало известно после раскрытия агента ЦРУ США Райана Фогла.

Выступая на расширенной коллегии ФСБ 6 марта 2019 года, Владимир Путин отметил, что только в 2018 году органами контрразведки была пресечена деятельность 129 кадровых сотрудников и 465 агентов иностранных спецслужб. «Мы видим, что зарубежные разведки стремятся наращивать свою активность на российском направлении, всеми путями ищут доступ к сведениям политического, экономического, научного, технологического характера», — отметил Путин.

Борьба с преступностью и терроризмом

Сотрудники спецподразделения ФСБ России в аэропорту Домодедово после теракта 2011 года

Сотрудники ФСБ России после катастрофы Boeing 737 в аэропорту Ростова-на-Дону, март 2016 года

Органы ФСБ России в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют оперативно-разыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, террористической деятельности, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды и других преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законом к их ведению, а также по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию деятельности незаконных вооружённых формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации. На органы ФСБ России нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти могут возлагаться и другие задачи в сфере борьбы с преступностью.

Разведка

Разведка — деятельность органов ФСБ России в пределах Российской Федерации по добыче, доставке и обработке секретной информации, связанной с организованными преступными и террористическими группировками. Разведывательная деятельность за пределами РФ осуществляется органом внешней разведки — СВР России в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О внешней разведке».

Пограничная деятельность

Основные статьи: Пограничная служба Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Береговая охрана Пограничной службы ФСБ России

Направлениями пограничной деятельности являются:

• защита и охрана Государственной границы Российской Федерации в целях недопущения противоправного изменения прохождения Государственной границы Российской Федерации, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима Государственной границы Российской Федерации, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации;
• защита и охрана экономических и иных законных интересов Российской Федерации в пределах приграничной территории, охрана морских биологических ресурсов в пределах исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации, а также охрана за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках Российской Федерации, трансграничных и далеко мигрирующих видов рыб в соответствии с международными договорами Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации.

Обеспечение информационной безопасности

Обеспечение информационной безопасности — деятельность органов ФСБ России, осуществляемая ими в пределах своих полномочий:

• при формировании и реализации государственной и научно-технической политики в области обеспечения информационной безопасности, в том числе с использованием инженерно-технических и криптографических средств;
• при обеспечении криптографическими и инженерно-техническими методами безопасности информационно-телекоммуникационных систем, а также систем шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи в России и её учреждениях, находящихся за пределами России.
• лицензирование и сертификация отдельных видов деятельности, предусматривающих допуск к государственной тайне Российской Федерации.

Кадровый состав

Органы ФСБ России комплектуются сотрудниками (в том числе и на конкурсной основе), и состоят из военнослужащих и гражданского персонала. Причём военнослужащие, за исключением Пограничной службы, комплектуются преимущественно из офицерского состава.

Структура органов ФСБ России

Комплекс ФСБ России на Лубянской площади. В центре самое знаменитое из зданий — главное здание советских органов госбезопасности в 1919—1991 годах. Слева, на другой стороне Большой Лубянки — нынешнее главное здание ФСБ России (построено в начале 1980-х).

Здание Управления ФСБ России в Нижнем Новгороде на пересечении Большой и Малой Покровских улиц.

К органам Федеральной службы безопасности Российской Федерации относятся:

• Аппарат Национального антитеррористического комитета (НАК)
• Первая Служба — Служба контрразведки (СКР)
  • Департамент контрразведывательных операций (ДКРО)
  • Управление координации и анализа контрразведывательной деятельности (УКАКРД)
  • Управление информационного обеспечения оперативно-разыскной деятельности (УИООРД)
  • Управление специальных мероприятий (УСМ)
  • Управление контрразведки на объектах
  • Центр информационной безопасности (ЦИБ)
  • Оперативное управление ЦИБ
• Вторая Служба — Служба по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом (СЗКСБТ)
  • Управление по противодействию терроризму и политическому экстремизму (УПТПЭ)
  • Управление по борьбе с международным терроризмом (УБМТ)
  • Организационно-оперативное управление (ООУ)
  • Оперативно-розыскное управление (ОРУ)
  • Центр специального назначения ФСБ России (ЦСН)
    • Управление «А» («Альфа»)
    • Управление «В» («Вымпел»)
    • Управление «С» (Управление Специальных операций — УСО)
    • Управление «К» (Кавказ, ранее — Служба специального назначения по г. Ессентуки (СН))
    • Управление «Т» (Таврида) (Крым, ранее — 2-я служба «СН» (специального назначения))
    • Служба применения специального вооружения (СПСВ)
• Третья Служба — Департамент военной контрразведки (ДВКР). Курирует Минобороны, Генеральный штаб и Росгвардию. Сотрудники ДВКР находятся при каждом Военном округе и некоторых отдельных воинских частях, а также прикомандированы к главному штабу ВДВ, базе ГРУ «Сенеж» и российским военным базам в Абхазии, Армении, Киргизии, Таджикистане, Приднестровье, Сирии и Вьетнаме.
  • Оперативное управление
  • УФСБ по 12-му ГУ МО
  • УФСБ по ВКО
  • УФСБ по объединениям Дальней и Военно-транспортной авиации
  • УФСБ по ФСВНГ РФ
  • Отдел ФСБ по военным академиям и научно-исследовательским институтам
  • Управления ФСБ по военным округам: Западный, Восточный, Центральный, Южный
  • Управление ФСБ по Балтийскому флоту и войскам в Калининградской области
  • Управления ФСБ по Северному флоту, Тихоокеанскому флоту, Черноморскому флоту
  • Управления ФСБ по ракетной армии (27,31,33)
• Четвёртая Служба — Служба экономической безопасности (СЭБ)
  • Управление по контрразведывательному обеспечению предприятий промышленности («П»)
  • Управление по контрразведывательному обеспечению транспорта и связи («Т»)
  • Управление по контрразведывательному обеспечению кредитно-финансовой системы («К»), управление по борьбе с контрабандой и незаконным оборотом наркотиков («Н») вошло в состав управления «К».
    • 1 отдел
    • 2 отдел (курирует банки, страховые компании)
    • 3,4,5 отделы
    • 6 отдел (борьба с фальшивомонетчиками, с подделкой миграционных документов)
    • 7 отдел (курирует таможенные органы, борьба с контрабандой)
    • 8 отдел (борьба с незаконной торговлей взрывчатыми, химическими и ядовитыми веществами)
    • Отделы по борьбе с наркоторговлей, преступностью, ворами в законе
  • Финансовый отдел
  • Организационно-аналитическое управление (ОАУ)
• Пятая Служба — Служба оперативной информации и международных связей (СОИМС). Служба осуществляет деятельность за рубежом, её сотрудники работают советниками во многих российских посольств и торговых представительствах. ФСБ взаимодействует с 204 спецслужбами, правоохранительными органами и пограничными структурами 104 государств. Пятая служба взаимодействует с ЦРУ, ФБР, Моссадом, БНД (Германия). Сотрудничество происходит в рамках борьбы с терроризмом, киберпреступлениями и организованной преступностью.
  • Служба оперативной информации и международных связей (СОИиМС)
  • Служба анализа, прогноза и стратегического планирования (САПиСП)
  • Департамент оперативной информации (ДОИ)
  • Аналитическое управление
  • Управление международного сотрудничества (УМС)
  • АПФСБ (аппарат представителей ФСБ в иностранных государствах)
• Шестая Служба — Служба организационно-кадровой работы (СОКР)
  • Управление кадров
  • Организационно-штатное управление
  • Управление специальных регистраций
• Седьмая Служба — Служба финансового обеспечения (СФО). Занимается хозйственным и строительным обеспечением ФСБ.
  • УМТО (Управление материально-технического обеспечения)
  • Управление капитального строительства
  • Военно-строительное управление
  • Финансово-экономическое управление
  • Отдел вооружения, служба технических инспекций и пожарного надзора (ОВиСПН)
  • Региональные подразделения
• Управление «М» (контрразведывательное обеспечение МВД России, МЧС России, Минюста России и остальных органов). По некоторым данным, Управление «М» стало обособленным подразделением, является частью ЦА ФСБ и подчиняется директору ФСБ.
  • Первая Служба
    • Первый отдел (курирует центральный аппарат МВД)
    • Второй отдел (контроль подразделений МВД, осуществление ОРМ, агентурной работы)
    • Третий отдел (информационный отдел)
    • Четвертый отдел (делопроизводство, архив)
  • Вторая Служба (курирует МЧС)
    • Первый и второй отделы
  • Третья Служба (курирует Минюст и ФСИН)
    • Первый и второй отделы
• Управление собственной безопасности (УСБ)
  • Первая служба (контроль ЦА ФСБ)
  • Вторая служба (контроль подразделений, подчиненных ЦА ФСБ)
  • Третья служба (контроль региональных управлений ФСБ)
  • Четвертая служба (контроль прикомандированных сотрудников ФСБ)
  • Пятая служба
  • Шестая служба (госзащита свидетелей, оперативное сопровождение уголовных дел)
• Контрольная служба (КС) - плановые проверки и финансовые ревизии в подразделениях ФСБ.
  • Инспекторское управление
  • Контрольно-ревизионное управление
  • Инспекция по личному составу
• Следственное управление (СУ)
• Оперативно-поисковое управление
• Управление радиоконтрразведки
• Пограничная служба (ПС)
  • Пограничные органы
    • Региональные пограничные управления ФСБ России, пограничные управления по субъектам Российской Федерации (по направлениям), службы пограничного контроля ФСБ России, и т. д.
    • Отделы (отделения, группы) охраны государственной границы, отделы (отделения, группы) мобильных действий, отделы (отделения, группы) дознания и административной практики, оперативные отделы (отделения, группы), и т. д.,
    • Отделы (отделения, группы) береговой охраны, государственные морские инспекции органов охраны морских биологических ресурсов ФСБ России, и т. д.
• Научно-техническая служба (НТС)
• Управление регистрации и архивных фондов (УРАФ)
• Управления, центры, подразделения
  • Управления (отделы) ФСБ России по отдельным регионам и субъектам Российской Федерации (территориальные органы безопасности)
  • другие управления (отделы) ФСБ России, осуществляющие отдельные полномочия данного органа или обеспечивающие деятельность органов ФСБ России (другие органы безопасности)
  • Авиационные, железнодорожные, автотранспортные формирования, центры специальной подготовки, подразделения специального назначения, предприятия, образовательные учреждения, научно-исследовательские, экспертные, судебно-экспертные, военно-медицинские и военно-строительные формирования, санатории и иные учреждения или подразделения, предназначенные для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности

Руководство ФСБ России

Директор ФСБ России Александр Васильевич Бортников

Основная статья: Руководство ФСБ России

Директор:

• Бортников Александр Васильевич, генерал армии.

Оценка численности состава

Личный состав сотрудников, в том числе государственных-гражданских служащих органов ФСБ России, является государственной тайной.

По оценкам German Federal Office for the Protection of the Constitution в ФСБ работает около 350000 человек. Из них 66 200 военнослужащих, в том числе около 8000 военнослужащих спецназа ФСБ (Альфа, Вымпел и другие группы). В нем также работают сотрудники Пограничной службы их примерно 160 000—200 000 пограничников.

Коды номерных знаков

Код номерных знаков транспортных средств ФСБ России — 10.

Пограничной Службы ФСБ России — 12.

Реакция и оценки на создание Росгвардии

Основная статья: Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации

5 апреля 2016 года пресс-секретарь Президента России Владимира Путина, Дмитрий Песков заявил, что создание Войск национальной гвардии, которые заменят Внутренние войска МВД России, не связано с кризисом доверия к другим силовым структурам.

В этот же день глава московского профсоюза сотрудников полиции Михаил Пашкин отметил, что функции Национальной гвардии будут частично совпадать с функциями ФСБ России, в частности, в задачах по борьбе с терроризмом. Генерал-майор в отставке ФСБ России Василий Ерёменко предположил, что Национальная гвардия, в отличие от ФСБ России, будет проводить крупные контртеррористические операции внутри страны.

Американская разведывательно-аналитическая компания «Stratfor» расценила создание Национальной гвардии как попытку президента Владимира Путина обезопасить себя от возможной нелояльности других силовых ведомств, в том числе вооружённых сил, «в случае государственного переворота».

Похожие спецслужбы

•  США — Федеральное бюро расследований, Агентство национальной безопасности
•  Великобритания — MI5
•  Израиль — Шабак
•  Украина — Служба безопасности Украины
•  Белоруссия — Комитет государственной безопасности Белоруссии
•  Казахстан — Комитет национальной безопасности Казахстана
•  Германия — Федеральная служба защиты конституции Германии
•  Швеция — СЭПО
•  Иран — Министерство информации Ирана
•  Китай — Министерство государственной безопасности КНР
•  Грузия — Служба государственной безопасности Грузии
•  Сирия — Главное управление безопасности, Управление политической безопасности

См. также

• Альфа (спецподразделение)
• Награды Федеральной службы безопасности Российской Федерации;
• Вымпел (спецподразделение)
• День работника органов безопасности Российской Федерации;
• День сотрудника органов следствия Российской Федерации;
• Комитет государственной безопасности СССР
• Чекист;
• Центр информационной безопасности ФСБ России
• Центр специального назначения ФСБ России

Литература

• Дегтярёв К., Колпакиди А. И. СМЕРШ. — М.: Яуза, Эксмо, 2009. — С. 645—705. — 736 с. — (Энциклопедия спецслужб). — 4000 экз. — ISBN 978-5-699-36775-7.
• Елизаров А. Контрразведка. ФСБ против ведущих разведок мира. — М.: Гелиос, 2000. — 288 с. — (Профессиональные секреты спецслужб). — ISBN 5-8189-0008-8.
• Качалов В. И., Качалова О. В. Правоохранительные органы: курс лекций в схемах и комментариях. — 3-е изд., перераб. и доп. — Волтерс Клувер, 2010. — 304 с. — ISBN 978-5-466-00514-1.
• Кожевникова Г. В. ФСБ России: от Лубянки до Камчатки: структурно-биографический справочник. — М.: Панорама, 2003. — 94 с.
• Мезинов Д. А. Тема 15. Федеральная служба безопасности РФ // Правоохранительные органы: учебник / отв. ред. С. Л. Лонь. — 4-е изд., испр.. — Томск: Изд-во НТЛ, 2011. — С. 314—323. — 552 с. — 1500 экз. — ISBN 978-5-89503-426-2.
• Солдатов А. А., Бороган И. П. Новое дворянство. Очерки истории ФСБ / Пер. О. Литвинова. — М.: Юнайтед Пресс. — 304 с. — 5000 экз. — ISBN 978-5-4295-0023-2.)
• Тайное становится явным: ЦОС ФСБ уполномочен заявить. — М.: Гелеос, ЛГ Информэйшн Груп, АСТ, 2000. — 366 с. — (Профессиональные секреты спецслужб). — 10 000 экз. — ISBN 5-8189-0021-5, ISBN 5-237-06155-9.
• Федеральная служба безопасности РФ // Уланд — Хватцев [Электронный ресурс]. — 2017. — С. 221. — (Большая российская энциклопедия : [в 35 т.] / гл. ред. Ю. С. Осипов ; 2004—2017, т. 33). — ISBN 978-5-85270-370-5.

Ссылки

• Структура ФСБ России на сайте Agentura.Ru.
• Как растет бюджет российских спецслужб // Agentura.Ru.
• Отчет ФСБ за 2011 год и критика Медведева // Agentura.Ru.
• ФСБ России на сайте Razvedinfo.ru.
• Историческая справка (1998 год) на сайте politika.su.
• Символика Федеральной службы безопасности России. Знаки, награды, памятные медали.
• Условия правомерности применения оружия и специальных средств сотрудниками органов ФСБ (недоступная ссылка)