Смоленское областное региональное отделение

«История российского предпринимательства»: региональный этап

Куратор в РО: Давыдова Татьяна Александровна

Краткое описание: совместный проект «Деловой России» и Российского исторического общества

История и результаты: в марте 2017 года проведён региональный этап среди студентов и аспирантов. Для призёра, занявшего 2 место, региональное отделение организовано участие в федеральном этапе в Москве. В мае проведён региональный и федеральный этапы олимпиады среди школьников.

Сроки реализации: в Смоленской области проект реализуется с 2017 года

Цель: Развитие интереса к истории предпринимательства.

Три ключевые задачи:

Способствовать сохранению исторической памяти о российских предпринимателях.

Вовлечь молодежь в составление «новой летописи» российского предпринимательства.

Способствовать формированию патриотического отношения к Родине у молодого поколения.

Аудитория (участники): студенты (аспиранты) вузов и учреждений профессионального образования, школьники.

Партнеры: Департамент Смоленской области по образованию и науке, Администрация города Смоленска, Смоленский государственный университет.

Обучающие семинары-тренинги для предпринимателей

Куратор в РО: Давыдова Татьяна Александровна

Краткое описание: организация и проведение семинаров-тренингов, круглых столов по волнующим предпринимателей вопросам.

История и результаты: начало обучения положено в декабре 2017 года, проведён обучающий семинар-тренинг по теме: «Управление, ориентированное на результат».

Сроки реализации: в Смоленской области проект реализуется с 2017 года

Цель: Заполнить пробелы в знаниях и умениях предпринимателей.

Три ключевые задачи:

Способствовать развитию предпринимателей.

Обеспечить своевременное донесение новшеств до предпринимателей.

Сформировать интерес к постоянному обучению

Аудитория (участники): Предприниматели региона.

Партнеры: Центр поддержки предпринимательства  Смоленской области, Центр кластерного развития Смоленской области, Центр поддержки экспорта Смоленской области, Смоленская ТПП.

ООО «Елизавета+» 

Генеральный директор Малик Андрей Владимирович

Основным видом деятельности предприятия является производство хлебобулочных изделий - вафельного хлеба и хрустящих хлебцев. Вся продукция производится на современном высококлассном оборудовании. В 2008 году, по итогам прошедшей добровольной сертификации в Гильдии поставщиков Кремля, предприятию присвоено звание «ОФИЦИАЛЬНЫЙ ПОСТАВЩИК МОСКОВСКОГО КРЕМЛЯ». За уникальные и вкусовые характеристики продукция компании неоднократно была удостоена наивысших призовых наград при участии в городских, региональных и международных выставках и конкурсах, таких как: «Золотой меркурий», «Сто лучших товаров России», «Наша марка», «Народный продукт», «За эффективность продукции для здорового образа жизни», «Инновационный продукт Продэкспо-2010», «Лучший продукт-2012», «Продэкспо-2012», «Продэкспо-2013», лауреат Премии Здоровое питание 2014 и др.

ООО «Мебельная фабрика «БРИКЛАЕР»

Генеральный директор Песоцкий Дмитрий Владимирович, председатель Смоленского РО «ПАРТИИ РОСТА», общественный представитель АСИ в ЦФО

Компания присутствует на рынке уже более 15 лет и является одной из ведущих производственных мебельных компаний на российском рынке, основанной на идее производства высококачественной мебели для ванных комнат по доступной цене. Качественные характеристики выпускаемой компанией мебели позволяю установить длительный гарантийный срок на продукцию - 25 месяцев.

ООО «Козинский тепличный комбинат» 

Генеральный директор Гриневич Валерий Викторович

Комбинат является одним из основных сельскохозяйственных предприятий Смоленской области, круглый год поставляющим на местный рынок овощи и картофель. Производственная база включает 60 000 кв.м. зимних теплиц и 2 483 га сельскохозяйственных угодий. Хозяйство также имеет пчелопасеку на 300 пчелосемей. За последние три года построены современные модульные картофелехранилища на 4 300 тонн единовременного хранения. Ежегодно приобретается современная сельскохозяйственная техника.

ООО ИТЦ «Промикс»

Генеральный директор Бакланов Дмитрий Анатольевич.

ИТЦ основан в 2004 году и специализируется на разработке, испытании и серийном производстве электроуправляемых запирающих механизмов и электронного оборудования различного назначения. С 2004 года Центр произвел более 500 000 изделий на собственном заводе в Смоленске с использованием сырья и деталей отечественного и импортного производства. В настоящее время производственные мощности ИТЦ позволяют поддерживать уровень выпуска продукции до 100 000 изделий в год. «За плечами» сотрудников Центра более 90 авторских свидетельств и патентов на изобретение, а также более 120 научных статей. По данным РОССТАТа за 2015 и 2016 годы предприятие заняло 14 место во Всероссийском бизнес-рейтинге и вошло в группу «ААА» (Высший уровень надежности) по основному виду деятельности.

Группа компаний «Транзит» 

Генеральный директор Николенко Александр Васильевич, председатель Комитета РО по транспорту

Группа компаний имеет 20-и летний опыт работы на международном и российском рынке транспортных и таможенных услуг. Является таможенным перевозчиком, собственником склада временного хранения (таможенного логистического терминала), включены в реестр таможенных представителей, имеет автотранспортный парк, насчитывающий более 90 современных автопоездов. Директор группы компаний Международным союзом автомобильного транспорта (IRU) признан одним из лучших руководителей автотранспорта высшего звена по итогам 2010 года и награжден Золотым знаком IRU. В 2016 году награжден Знаком отличия АСМАП «За вклад в развитие международных автомобильных перевозок».

ООО «Консоль» 

Генеральный директор Гусейнов Азиз Гасанович, председатель Комитета РО по строительству

Сегодня компания является одним из самых быстро прогрессирующих предприятий на рынке строительства жилья в Смоленске. Ею реализованы несколько проектов по возведению и вводу в эксплуатацию жилых зданий. Компания долгие годы принимала участие в строительстве и реконструкции объектов социального назначения. Силами компании достроен и введен в эксплуатацию жилой дом, позволивший решить проблему обманутых дольщиков «Социальной инициативы». Генеральный директор имеет стаж работы в строительной отрасли 43 года и удостоен звания «Почетный строитель Смоленщины», имеет правительственную награду (медаль «За трудовое отличие»).

ООО «Промтехэкспо» 

Генеральный директор Бучинский Александр Васильевич

Предприятие зарегистрировано в 1996 году и предоставляет комплекс услуг по сложной и прецизионной механической обработке металла, а также по изготовлению различных видов технологической оснастки. На предприятии внедрена система менеджмента качества ISO9001:2008. Компания постоянно принимает участие в отраслевых выставках, с 2006 года – регулярно участвует в конференциях ПЭТФ, является членом Торгово-Промышленной палаты РФ, членом «Научно-промышленного союза РСПП» и «Союза машиностроителей России».

ООО «СИКАМ», филиал в г. Смоленске 

Заместитель генерального директора Прудников Александр Николаевич

Компания является российским филиалом группы компаний SICAME (Франция) - крупнейшего мирового производителя оборудования для сетей электроснабжения. В настоящее время группа SICAME включает в себя более 46 компаний в 23-х странах мира, и производит практически все оборудование необходимое для строительства и эксплуатации воздушных и подземных электросетей всех классов напряжения и телекоммуникационных линий.

ГК «Алвид» 

Учредитель Филяев Игорь Анатольевич

Завод является одним из крупнейших производителей алюминиевого профиля в Российской Федерации. История предприятия берет начало в 2011 году. Производство алюминиевого профиля осуществляется на высокотехнологичном оборудовании. Продукция предприятия доставляется в Москву и Санкт-Петербург, а также по всем областям Российской Федерации, предприятие имеет более 50 дистрибьюторов по стране. Алюминиевый профиль поставляется в Беларусь, Германию, Литву, Чехию. На сегодняшний день завод имеет большие доли рынка в Казахстане, замещая китайский профиль и корейскую фурнитуру.

ООО «Смоленский комбинат хлебопродуктов» 

Учредитель Табасаранский Руфат Юсифович, председатель РО.

Смоленский комбинат хлебопродуктов начал свою деятельность в декабре 1944 года.

В настоящее время – это современное динамично развивающееся предприятие по хранению и переработке зерна, выработке комбикормов для сельскохозяйственной птицы, КРС, свиней, рыб и т.д. объединяющее группу компаний по содержанию и переработке сельскохозяйственной птицы. В настоящее время на предприятии реализуется ряд инвестиционных проектов по расширению производства.

ООО «Птицефабрика «Сметанино» 

Учредитель Табасаранский Руфат Юсифович, председатель РО.

55 лет птицефабрика производит и поставляет потребителям высоко качественную и полезную продукцию. Основными видами деятельности фабрики являются: производство товарного куриного яйца, мяса птицы, консервов, продуктов переработки яйца. На протяжении многих лет качеству выпускаемой компанией продукции доверяют крупные торговые сети, такие как АШАН, МЕТРО, МАГНИТ, Х5RETAILGROUP, ЭФКО, 7ЯсемьЯ, Брянконфи и др. В настоящее время на птицефабрике реализуется ряд инвестиционных проектов по строительству птичников и расширению производства.

ООО «Смоленский завод пластиковых изделий»

Учредитель Табасаранский Руфат Юсифович, председатель РО.

Производство высококачественных укупорочных устройств для алкогольной промышленности. Предприятие начало работу в 2012 году и оказывает широкий комплекс услуг от дизайна изделий до поставки готовой продукции. Производство оснащено новым современным оборудованием признанных лидеров в области листья и декорации. На заводе осуществлена полная автоматизация производственного процесса, на всех уровнях производства работают высокопрофессиональные сотрудники. Предприятие ежегодно представляет свою продукцию на выставке продуктов питания, напитков и сырья для из производства - «Продэкспо». Завод характеризует персональный подход к каждому клиенту и неизменно высокое качество выпускаемой продукции.

Участие в общественных советах

Предложения по улучшению инвестклимата в Смоленской области

Тема: Доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам крупнейших заказчиков.

Проблематика: Федеральным законом № 223 от 18.07.2011 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» предусмотрен доступ к закупкам крупнейших заказчиков лишь для тех юридических лиц, в которых суммарная доля владения более 50 % принадлежит государству. На территории Смоленской области осуществляют свою деятельность 58 частных компаний с долей государственного владения менее 50 %, и лишь две компании имеют в составе долю государственного владения более чем 50 %. Данная ситуация на территории региона блокирует доступ субъектов МСП к закупкам крупнейших заказчиков, что негативно отражается на развитии малого и среднего предпринимательства в Смоленской области.

Результат/решение: На основании выявленной проблематики предлагается на Федеральном уровне:

- создать инструмент контроля за планами закупок юридических лиц, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности не превышает 50 %, для обеспечения доступа к закупкам указанных организаций субъектов МСП;

- внести изменения в Федеральный закон № 223 от 18.07.2011 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», предусматривающие преференции для участников закупок, расположенных на территории субъекта РФ, на которой осуществляет свою деятельность заказчик;

- предусмотреть возможность уменьшения или исключения предоставления обеспечения для участия (5 %) и исполнения контрактов (30 %) для субъектов МСП, которые в течение 2 лет осуществляли исполнение обязательств по договорам (госконтрактам) без нарушений.

Инициатор: Табасаранский Р.Ю., председатель Смоленского регионального отделения

Отраслевая принадлежность: закупки, малый и средний бизнес

Сфера компетенций:

Комитет по развитию ГЧП и взаимодействия бизнеса и государственных компаний;

Комитет по совершенствованию механизма конкурентных закупок.

Тема: Федеральная программа обновления парка сельскохозяйственной техники

Проблематика: С 2012 года на территории Российской Федерации функционирует Программа обновления парка сельскохозяйственной техники, реализуемая государственной лизинговой компанией АО «Росагролизинг». Основным требованием для участия региона в Программе является доведение уровня платежной дисциплины участников до порогового значения. Участники многих субъектов РФ обладают сдерживающими факторами (задолженности по оплате, не достижение уровня порогового значения), что не позволяет региону принять участие в Программе по технической и технологической модернизации отечественного АПК. У субъектов РФ отсутствуют иные рычаги воздействия на сельхозтоваропроизводителей, кроме как лишение их еще большей финансовой поддержки, выражающейся в непредставлении различных видов субсидий.

Результат/решение: С целью активной реализации поставленных Правительством РФ задач по технической и технологической модернизации отечественного АПК и увеличению количества участников Программы обновления парка сельскохозяйственной техники, необходимо:

- внести изменения в действующие условия Программы, предусматривающие отмену коллективной ответственности и установление персональной ответственности лизингополучателей по принятым обязательствам.

Инициатор: Табасаранский Р.Ю., председатель Смоленского регионального отделения

Отраслевая принадлежность: малый и средний бизнес, АПК

Сфера компетенций:

Комитет по АПК, Комитет по работе с государственными институтами развития и мерами поддержки.

Тема: Предоставление субсидий субъектам МСП

Проблематика: С 2017 года кардинально изменились правила предоставления и распределения субсидий на государственную поддержку в рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы РФ «Экономическое развитие и инновационная экономика». Одним из значимых изменений является отмена возможности государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательств в форме субсидирования части затрат, связанных с приобретением оборудования.

Результат/решение: С целью активной реализации поставленных Правительством РФ задач по технической и технологической модернизации отечественного АПК и увеличению количества участников Программы обновления парка сельскохозяйственной техники, необходимо:

- внести изменения в действующие условия Программы, предусматривающие отмену коллективной ответственности и установление персональной ответственности лизингополучателей по принятым обязательствам.

Инициатор: Табасаранский Р.Ю., председатель Смоленского регионального отделения

Отраслевая принадлежность: малый и средний бизнес, АПК

Сфера компетенций: Комитет по работе с государственными институтами развития и мерами поддержки.

Тема: Уменьшение финансовой нагрузки на бизнес

Проблематика: В процессе реорганизации в форме преобразования путем смены организационно-правовой формы компании сталкиваются с необходимостью переоформления основных активов - объектов недвижимости. Управление Росреестра, руководствуясь разъяснения Минфина РФ, взимает с заявителей при внесении изменений в ЕГРН сведений о реорганизованном правообладателе государственную пошлину как за переход права собственности в размере 22 000 рублей за каждый объект. Пункт 5 ст. 58 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией. Следовательно, права на основные активы компаний сохраняются и в данном случае необходимо вносить изменения ЕГРН о реорганизованном юридическом лице и уплачивать пошлину как за внесение таких изменений в размере 1 000 рублей (размер пошлины за внесение изменений в ЕГРН установлен Налоговым кодексом РФ). Сложившаяся ситуация увеличивает финансовые затраты предприятий, вынуждает компании обращаться в суды за защитой своих интересов, что влечет финансовые и временные потери, препятствует остановке кредитования из-за отсутствия оформленным должным образом недвижимого имущества, как предмета залога, создает задержки в реализации инвестиционных проектов.

Результат/решение: Для устранения сложившейся ситуации предлагается: во избежание двойных толкований подготовить законодательную инициативу по дополнению п.5 ст. 58 ГК РФ положением о том, что, при преобразования юридического лица путем смены организационно-правовой формы нового юридического лица не возникает. Основные реквизиты юридического лица (ИНН, ОГРН) сохраняются.

Инициатор: Табасаранский Р.Ю., председатель Смоленского регионального отделения

Отраслевая принадлежность: все субъекты предпринимательства

Сфера компетенций: Комитет по земельно-имущественным отношениям.

Тема: Уменьшение финансовой нагрузки на бизнес

Проблематика: Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» устанавливается обязанность при начале строительства, реконструкции, а также при проведении иных земляных работ проводить историко-культурную экспертизу используемого земельного участка, который располагается на особо охраняемой территории или на территории, сведения о нахождении на которой определенного культурно-исторического слоя отсутствуют у соответствующего органа, ответственного за сохранение культурного наследия. При этом проведение историко-культурной экспертизы оплачивается заказчиком работ. Порядок определения размера оплаты историко-культурной экспертизы, устанавливается законодательно только для объектов культурного наследия федерального значения (ч.3. ст. 31 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»). Сложившаяся ситуация существенно затягивает сроки строительства, возлагает на застройщика значительные расходы по оплате историко-культурной экспертизы земельного участка.

Результат/решение: В случаях, когда орган охраны объектов культурного наследия не имеет данных об отсутствии на землях объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, проведение историко-культурной экспертизы целесообразно заменить на контроль за ходом строительных работ соответствующим специалистом-экспертом из числа лиц Аттестованных по проведению государственной историко-культурной экспертизы. Необходимо выступить с законодательной инициативой по вопросу внесения соответствующих изменений в ст. 30 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Инициатор: Табасаранский Р.Ю., председатель РО.

Отраслевая принадлежность: строительство, все субъекты предпринимательства

Сфера компетенций: Комитет по земельно-имущественным отношениям, Комитет по строительству.

Тема: Неналоговые платежи

Проблематика: 25 июля 2017 года Минфином России подготовлен проект Федерального закона «О регулировании обязательных платежей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Проект данного Федерального закона предполагает создание реестра всех неналоговых платежей, подлежащих уплате юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. При этом создание таких реестров предлагается производить на федеральном, региональном и муниципальном уровне. Установление размера и перечня неналоговых платежей будет отнесено к компетенции федеральных, региональных и муниципальных властей. Принятие данного законопроекта повлечет за собой увеличение финансовой нагрузки на бизнес, при этом данная нагрузка будет варьироваться в зависимости от региона.

Результат/решение: Смоленское региональное отделение выступает по данному законопроекту с четкой позицией: исчерпывающий перечень неналоговых платежей должен быть закреплен в федеральном законе (не в подзаконном акте/законе субъекта/ акте муниципалитета), а неналоговые платежи, не закрепленные в перечне, не должны подлежать уплате. Данная позиция нашла поддержку в федеральной «Деловой России» и на сегодняшний день совместными усилиями ведутся переговоры с Министерством экономического развития Российской Федерации по разработке единого перечня неналоговых платежей, который будет закреплен на федеральном уровне.

Инициатор: Табасаранский Р.Ю., председатель РО

Отраслевая принадлежность: все субъекты предпринимательства

Сфера компетенций: Комитет по налоговой и бюджетной политике.

Тема: Оценка регулирующего воздействия (ОРВ) новых проектов нормативных правовых актов

Проблема №1. Значительный поток поступающих НПА, отсутствие ресурсов для квалифицированной оценки проектов

Результат/решение: Для упрощения процедуры ОРВ и максимальной полноты восприятия проектов НПА необходимо создать (при участии «Деловой России») и утвердить постановлением Правительства России жесткие стандарты и форматы пояснительных записок к проектам НПА. Необходимо, чтобы на начальном этапе инициатор нормативного правового акта был обязан стандартизировано и содержательно изложить юридическую, экономическую суть проекта и практические изменения, которые несет новый НПА.

Проблема №2. Отсутствие должной информированности предпринимателей об институте ОРВ, ввиду чего необходимо проведение работы по популяризации института ОРВ.

Результат/решение: Проведение обучающего вебинара об институте ОРВ.

Проблема №3. При проведении ОРВ проектов НПА недостаточно выявить «опасный» для бизнеса проект и оставить комментарий к нему, необходимо добиться внесения в него изменений. Публичные слушания и отзывы по проектам НПА не означают, что по их завершении в проекты НПА будут обязательно внесены изменения.

Результат/решение: Добиться изменения регламента прохождения НПА, а именно: повторного прохождения публичных слушаний НПА после внесения в него исправлений. Кроме того, направлению на повторные публичные слушания подлежат законопроекты, прошедшие первое чтение в Госдуме, но до второго чтения, а не после него, как это предусматривает только что измененный регламент.

Проблема №4. Отрицательное заключение по проекту НПА в рамках проведения ОРВ вовсе не означает, что такой проект в дальнейшем не будет принят. На сегодняшний день заключение по проекту НПА в рамках процедуры ОРВ носит рекомендательный характер и может не учитываться на дальнейших этапах принятия проекта НПА. Кроме того, сложившаяся ситуация демотивирует предпринимателей участвовать в проведении ОРВ.

Результат/решение: С учетом сложного экономического положения, а также необходимости поддержки бизнеса и исключения появлений новых барьеров и обременений необходимо добиваться от руководства страны блокирующего характера для проектов НПА, получивших отрицательные заключения в рамках процедуры ОРВ.

Проблема №5. В работе по оценке фактического воздействия (ОФВ) НПА объединения предпринимателей не принимают участие. В плане ОФВ, разработанном Министерством экономического развития Российской Федерации на 2018 г., отсутствуют предложения по характеру вовлеченности предпринимательских объединения в процедуру оценки фактического воздействия проетков НПА.

Результат/решение: Необходимо начать работу по включению предложений «Деловой России» в план ОФВ на 2019 г., в качестве оснований для включения НПА в план ОФВ должны служить обращения предпринимателей с жалобами на барьеры, дополнительные расходы, необоснованную конкуренцию, которые порождают действующие НПА.

Инициатор: Табасаранский Р.Ю., председатель Смоленского регионального отделения «Деловой России»

Отраслевая принадлежность: все субъекты предпринимательства.

Сфера компетенций: Проект «Оценка регулирующего воздействия», Комитет по контрольно-надзорной деятельности