Наличие стратегических целей, задач, приоритетов развития системы кадрового обеспечения и механизмов их реализации

В субъекте Российской Федерации должна быть разработана и утверждена стратегия кадрового обеспечения региона. Стратегия кадрового обеспечения разрабатывается в соответствии со стратегией социально-экономического развития и заданными целями, задачами, приоритетами развития экономики и промышленности региона.

Стратегия кадрового обеспечения может приниматься в виде отдельного документа либо в виде раздела региональной стратегии социально-экономического развития.

Стратегия кадрового обеспечения должна определять:

• Цели, задачи, приоритеты кадрового обеспечения, основанные на стратегическом видении развития экономики региона и долгосрочном прогнозе кадровой потребности, а также взаимосвязанные с приоритетами, проектами и инициативами технологического развития на федеральном, региональном и отраслевом уровнях1.
• Перспективную потребность в кадрах, включая прогноз востребованных профессий и компетенций, прогноз появления новых компетенций, а также требования к опережающей подготовке кадров с учетом инвестиционных проектов, развития новых рынков и производств, проектов и инициатив технологического развития.
• Способы обеспечения потребности в кадрах в зависимости от обозначенных приоритетов региона: механизмы привлечения и удержания кадров, регулирования рынка труда и занятости, подготовки и переподготовки кадров в системе среднего профессионального, высшего и дополнительного образования.
• Модель принятия ключевых решений и межведомственного взаимодействия по вопросам кадрового обеспечения в регионе.
• Механизмы реализации, включая нормативно-правовые, финансово-экономические, инвестиционные, организационно-управленческие инструменты, а также механизмы государственно-частного партнерства в сфере профессионального образования и регулирования рынка труда, в том числе создание специализированных образовательных организаций, центров компетенций, центров опережающей подготовки и других.
• Ресурсное обеспечение реализации стратегии (материально-техническая база, требуемые объемы и источники финансирования).
• Целевые показатели реализации стратегии (ключевые показатели эффективности исполнения стратегии по годам).
• Перечень проектов и мероприятий, направленных на обеспечение реализации стратегии кадрового обеспечения, сроки их реализации (план мероприятий).

Корректировку и актуализацию стратегии целесообразно осуществлять при корректировке стратегии социально-экономического развития региона, а также, в случае отдельного документа, при изменении внешних и внутренних факторов, оказывающих существенное влияние на региональную модель кадрового обеспечения.

Приоритеты развития системы кадрового обеспечения должны включать:

• Ключевые предприятия и инвестиционные проекты, активно задействованные в реализации модели кадрового обеспечения.
• Профессии и компетенции, востребованные в средне- и долгосрочной перспективе, определенные в соответствии с направлениями экономического развития региона, включая новые профессии и компетенции для кадрового обеспечения инвестиционных проектов и кадровой поддержки высокотехнологичного МСП, и предусматривающие разные уровни подготовки.
• Ключевые профессиональные образовательные организации (далее - ПОО), образовательные организации высшего образования (далее - ООВО), организации дополнительного образования (далее - ДО) и дополнительного профессионального образования (далее - ДПО), участвующие в реализации модели.
• Региональные институты развития и организации, обеспечивающие работу с рынком труда и занятостью, отдельными группами работодателей и инвесторов (службы занятости, корпорации развития, отраслевые союзы и объединения предприятий и т.д.).

Приоритеты развития системы кадрового обеспечения применяются в том числе для формирования топ-профессий региона и для внедрения Стандарта.

С целью реализации стратегии в регионе должен функционировать механизм кадрового обеспечения инвестиционных проектов, а также организационно-управленческий механизм поддержки и реализации проектов развития системы кадрового обеспечения в рамках существующих или вновь создаваемых региональных процессов. Проекты развития системы кадрового обеспечения целесообразно реализовывать в контексте деятельности Координационного совета по кадровому обеспечению.

Принятие ключевых решений и контроль работ по кадровому обеспечению на уровне высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

При внедрении Стандарта должна быть обеспечена личная заинтересованность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и соответствующий контроль работ по внедрению и мониторингу исполнения его требований.

В субъекте Российской Федерации должен быть создан коллегиальный орган - Координационный совет (далее - Совет) при высшем должностном лице субъекта Российской Федерации, либо его заместителе, курирующем экономику и промышленность.

В состав Совета должны входить: руководители органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - РОИВ), ответственные за развитие промышленности и экономики, отдельных отраслей экономики, системы образования, управления региональным рынком труда и занятости; руководители региональных институтов и/или корпораций развития, ответственные за взаимодействие с инвесторами; ответственные за реализацию проектов и инициатив по технологическому развитию, а также лидеры региональных сообществ, участвующих в их реализации; руководители ключевых предприятий и бизнес-структур; руководители региональных объединений работодателей, бизнес-объединений; представитель регионального совета Союза; руководители ключевых образовательных организаций (ПОО, ООВО, ДО, ДПО) или их объединений; координатор, отвечающий за межведомственное взаимодействие в процессе кадрового обеспечения.

Совет может быть сформирован на базе действующего в субъекте Российской Федерации коллегиального органа (например, Совет по улучшению инвестиционного климата) с привлечением соответствующих участников и дополнением состава функций.

Совет должен выполнять следующие функции:

• Организация разработки и последующего утверждения региональной стратегии кадрового обеспечения, программ, концепций, проектов, направленных на развитие кадрового потенциала региона.
• Утверждение приоритетов кадрового обеспечения, в том числе приоритетного перечня профессий и компетенций профессионального и дополнительного образования в среднесрочной и долгосрочной перспективе.
• Назначение координатора, отвечающего за межведомственное взаимодействие в процессе кадрового обеспечения, и контроль его деятельности.
• Рассмотрение проектов, направленных на развитие региональной системы кадрового обеспечения.
• Рассмотрение проектов нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации в сфере своей компетенции.
• Рассмотрение вопросов и проблем, а также принятие решений по межведомственным и спорным вопросам кадрового обеспечения, которые не были решены на уровне координатора.
• Рассмотрение консолидированного заказа для образовательных организаций на подготовку, переподготовку, повышение квалификации кадров.
• Рассмотрение предложений по синхронизации федеральных и региональных программ по кадровому обеспечению.
• Рассмотрение предложений по распределению финансовых средств на реализацию программ и мероприятий кадрового обеспечения для последующего их утверждения в установленном в субъекте Российской Федерации порядке.
• Разработка критериев и оценка эффективности системы кадрового обеспечения субъекта Российской Федерации, в том числе оценка эффективности вложенных денежных средств из регионального бюджета.

Наличие координатора.

В регионе должен быть определен субъект, ответственный за межведомственное взаимодействие по вопросам кадрового обеспечения, осуществляющий вовлечение всех основных участников в процесс как со стороны заказчиков (инвесторов, корпораций развития, предприятий-работодателей, объединений работодателей, бизнес-объединений, и т.д.), так и со стороны исполнителей (РОИВ, образовательных организаций, центров занятости и т.д.), а также оперативную координацию процесса взаимодействия между ними.

Координатор выступает в роли «единого окна» для участников процесса кадрового обеспечения.

Координатором может выступать специально созданная организация, либо региональный институт развития (в том числе корпорации развития), объединение работодателей, бизнес- объединение, региональная торгово-промышленная палата, ведомство РОИВ, находящееся в подчинении главы региона, или другая организация, полномочия которой определенны Координационным советом и главой региона.

Основные функции координатора:

• Организация взаимодействия между участниками, в том числе проведение необходимых мероприятий и обсуждений по возникающим вопросам кадрового обеспечения.
• Отработка возникающих у различных субъектов запросов по кадровому обеспечению и, при необходимости, навигация субъектов запроса по уполномоченным органам внутри региона.
• Координация процесса кадрового обеспечения инвестиционных проектов.
• Содействие поиску и организация взаимодействия партнеров при реализации практико-ориентированного (дуального) образования, подготовке кадров для инвестиционных проектов, образовательных и иных организаций по вопросам сетевого взаимодействия и реализации образовательных программ в сетевой форме.
• Содействие поиску партнеров по дефицитным, а также новым и перспективным для региона компетенциям.
• Организация включения проектов региона в федеральные программы развития, направленные на кадровое обеспечение новых высокотехнологичных рынков в рамках проектов и инициатив технологического развития, в том числе Кружкового движения НТИ.
• Организация и содействие в разработке прогноза кадровой потребности в регионе и формировании консолидированного заказа в части подготовки, переподготовки, повышении квалификации кадров, региональной системы управления рынком труда и занятости в рамках привлечения кадров и прочих мероприятий кадрового обеспечения.
• Сопровождение процесса и курирование вопросов аудита материально-технической базы площадок подготовки кадров, мониторинга обучения студентов и их последующего трудоустройства, независимой оценки качества подготовки кадров в регионе.
• Разработка предложений по синхронизации федеральных и региональных программ по кадровому обеспечению.
• Курирование проектов, направленных на развитие региональной системы кадрового обеспечения.
• Мониторинг процесса кадрового обеспечения в регионе, подготовка аналитических отчетов, а также рекомендаций для рассмотрения и утверждения на Координационном совете.

Принятие нормативно-правовых актов.

Разработка и утверждение на уровне субъекта Российской Федерации соответствующей нормативно-правовой базы документов, обеспечивающих внедрение Стандарта.

В субъекте Российской Федерации должен быть определен и утвержден типовой состав нормативно-правовых, методических и других документов, включая:

• Стратегию кадрового обеспечения региона.
• Положение о Координационном совете.
• Положение о координаторе.
• Регламент средне- и долгосрочного прогнозирования потребности кадров.
• Документы, обеспечивающие реализацию практико-ориентированного (дуального) образования в субъекте Российской Федерации (о порядке организации дуального обучения учащихся и студентов, об утверждении типовых форм соглашений и договоров, об утверждении типового положения о наставничестве и т.д.).
• Регламент кадрового обеспечения инвестиционных проектов.
• Методику проведения аудита материально-технической базы образовательных организаций. Документы, обеспечивающие реализацию модели осуществления образовательных программ в сетевой форме.
• Типовые формы (соглашения, договоры и пр.) взаимодействия партнеров кадрового обеспечения.
• Документы по оценке эффективности системы кадрового обеспечения субъекта Российской Федерации.
• и другие.

Реализация механизмов прогнозирования потребности в кадрах по перспективным и востребованным профессиям.

В субъекте Российской Федерации должен осуществляться кратко-, средне- и долгосрочный прогноз потребности регионального рынка труда в кадровых ресурсах.

Долгосрочный прогноз потребности в кадровых ресурсах осуществляется на перспективу до 7 лет для выявления перспективных направлений развития рынка труда и проектирования развития региональной системы кадрового обеспечения, а также используется в рамках системы дополнительного образования детей и профессиональной ориентации учащихся школ по востребованным и перспективным профессиям.

Среднесрочный прогноз потребности в кадровых ресурсах осуществляется на перспективу до 3-5 лет для проектирования механизмов кадрового обеспечения инвестиционных проектов, формирования государственного заказа на подготовку кадров для системы профессионального образования.

Краткосрочный прогноз потребности в кадровых ресурсах осуществляется на перспективу до 3 лет для проектирования механизмов регулирования регионального рынка труда и занятости, а также формирования заказа на краткосрочную подготовку и переподготовку кадров в рамках дополнительного профессионального образования.

Прогноз потребности в кадровых ресурсах должен основываться на прогнозе социально-экономического развития региона и учитываться при формировании стратегии кадрового обеспечения.

Ключевые аспекты механизма прогнозирования потребности в кадрах и использования его результатов:

• Прогноз потребности в кадрах должен учитывать прогнозные макроэкономические тенденции регионального рынка труда: спрос и предложение на рынке труда, баланс трудовых ресурсов, убыль и старение населения, миграционные процессы, численность предполагаемых к высвобождению работников, текущий и прогнозный уровень занятости и т.д.
• Прогноз потребности в кадрах должен учитывать факторы изменения структуры и величины кадровой потребности:
  • Потребность с учетом сложившихся тенденций занятости и инерционных сценариев развития экономики региона, в рамках которых профессионально-квалификационная структура потребности в кадрах, как правило, не меняется.
  • Потребность, формируемую с учетом реализации инвестиционных проектов региона, направленных на расширение и модернизацию экономики, в рамках которых возникает дополнительная количественная потребность в кадрах в целом в рамках существующей профессионально-квалификационной структуры.
  • Потребность, формируемую инновационными и прорывными решениями по развитию новых производств и отраслей региональной экономики. Данный фактор оказывает влияние преимущественно на профессионально-квалификационную структуру потребности, а именно на появление новых компетенций и профессий.
• С учетом факторов, а также с учетом срока прогнозирования, прогноз потребности в кадрах должен основываться в том числе на следующих данных:
  • Макроэкономические показатели, показатели развития экономики и рынка труда.
  • Информация о кадровых потребностях инвестиционных проектов, данные от региональных работодателей о текущих и перспективных потребностях в кадрах.
  • Данные по качественным изменениям спроса в отношении профессиональных кадров (по уровням подготовки, новым специальностям и профессиям) и формированию новых рынков труда. При прогнозировании кадровой потребности «дополнительная» профессионально-квалификационная структура определяется в результате экспертных оценок, формируемых участниками региональных групп по реализации проектов и инициатив технологического развития, а также экспертами по технологиям и новациям на основе результатов исследований, форсайтов и пр.
• Прогноз потребности должен быть основанием анализа (мониторинга) структуры подготовки кадров в регионе в системах среднего профессионального, высшего и дополнительно образования и предметом рассмотрения Координационным советом.
• В соответствии с прогнозом потребности в кадрах должен формироваться государственный заказ на подготовку кадров с учетом приоритетов кадрового обеспечения для систем среднего профессионального, высшего и дополнительного профессионального образования.
• Процедура формирования и исполнения государственного заказа должна быть прозрачной (обеспечена возможность отследить место обучения необходимых каждому предприятию специалистов). Результаты прогноза потребности в кадрах и государственного заказа должны иметь публичный характер и размещаться в открытых источниках.
• Результаты прогноза потребности в кадрах и государственного заказа должны быть доведены до участвующих в прогнозе предприятий, институтов и корпораций развития, учебных заведений, а также до учреждений, реализующих программы профессиональной ориентации и навигации.

Обеспечение навигации по востребованным и перспективным профессиям.

В субъекте Российской Федерации должна быть обеспечена профессиональная навигация учащихся общеобразовательных организаций через современные инструменты профессиональной ориентации и выстроена система дополнительного образования детей. Навигация осуществляется за счет проведения мероприятий и обеспечения актуальной информацией о востребованных и перспективных профессиях, возможности практического обучения навыкам и компетенциям данных профессий на современной материально-технической базе, прохождения профессиональных проб и возможности закрепления и демонстрации полученных знаний и навыков в рамках региональных и национальных соревнований (олимпиады по технологиям, чемпионаты профессионального мастерства).

Ключевые инструменты навигации по востребованным и перспективным профессиям:

• Разработка и реализация в регионе комплекса согласованных мероприятий по профессиональной навигации с участием работодателей, профессиональных образовательных организаций с учетом прогноза потребности в кадровых ресурсах и компетенций, формируемых инновационными и прорывными решениями по развитию новых производств и отраслей региональной экономики, а также ее цифровизации.
• Проведение регионального мониторинга профессиональных планов и вариантов движения выпускников школ в целях планирования работы и оценки результативности реализованных мер.
• Проведение региональных или участие в федеральных чемпионатах и олимпиадах по технологии (Олимпиада НТИ, чемпионаты профессионального мастерства и других).
• Разработка и реализация обновленных программ, а также механизмов участия преподавателей организаций ПОО и ООВО, представителей работодателей в проведении урока «Технология» в школах.
• Реализация и поддержка проектов по прохождению школьниками профессиональных проб на базе предприятий и образовательных организаций, в том числе участие в проектах федерального уровня (в частности, «Билет в будущее»).
• Создание и поддержка инновационной инфраструктуры и материально- технической базы дополнительного образования детей, в частности региональные ресурсные центры, центры коллективного пользования для детей, центры молодежного инновационного творчества, технопарки, другие инфраструктурные элементы.
• Поддержка проектов, сбор и тиражирование лучших практик навигации по востребованным и перспективным компетенциям, в том числе в рамках дорожных карт кадрового обеспечения проектов и инициатив технологического развития.

Реализация механизмов практико-ориентированной (дуальной) модели обучения.

В субъекте Российской Федерации должны быть созданы механизмы практико-ориентированной, в том числе дуальной профессиональной подготовки и переподготовки по профессиям, соответствующим приоритетам развития промышленности (экономики) региона, а также механизмы соответствующего ресурсного обеспечения.

Для реализации практико-ориентированной подготовки высококвалифицированных рабочих на системном уровне необходимо обеспечить координацию и взаимодействие между профессиональными образовательными организациями, предприятиями реального сектора экономики и региональными органами исполнительной власти, в том числе:

• Включение представителей системы СПО в коллегиальные и совещательные органы по вопросам кадрового обеспечения региональной экономики или отдельных ее частей.
• Включение в наблюдательные советы ПОО представителей якорных высокотехнологичных работодателей, представителей региональных органов исполнительной власти.
• Создание условий партнерства в совместной, сквозной реализации образовательных программ с предприятиями реального сектора экономики.

При внедрении модели практико-ориентированной (дуальной) подготовки высококвалифицированных рабочих кадров должно быть предусмотрено:

• Определение партнеров (работодателей-заказчиков) по подготовке высококвалифицированных рабочих кадров, заключение соответствующих договоров и соглашений.
• Участие работодателей-заказчиков в разработке и актуализации образовательных программ и формировании требований к профессиональным и личностным компетенциям студентов, в образовательном процессе в качестве преподавателей, а также в аттестационных комиссиях и демонстрационном экзамене в качестве экспертов.
• Создание условий для обучения на рабочем месте (создание площадки, обеспечение спецодеждой и т.д.), а также организация прохождения практической части обучения на рабочем месте.
• Закрепление работодателями наставников за обучающимися на рабочем месте и наличие корпоративных стимулов для наставников (материальное, нематериальное вознаграждение).
• Разработка образовательных программ в сетевой форме, а также договоров о сетевом взаимодействии между участниками образовательного процесса.
• Разработка и утверждение типовых нормативных документов, обеспечивающих реализацию дуального образования в субъекте Российской Федерации (в соответствии с Положением 4).

Дополнительные инструменты практико-ориентированной подготовки в ПОО:

• Гибкие модульные образовательные программы, поддержка индивидуальных образовательных траекторий.
• Цифровая образовательная среда - внедрение дистанционных форм обучения.
• Учебно-производственные площадки, хозяйства.
• Условия для развития студентов с точки зрения их занятости и самозанятости: получение дополнительных квалификаций, обучение навыкам предпринимательства, подготовка в области эффективного поведения на рынке труда, формирование навыков проектной работы и т.д.

Реализация практико-ориентированной модели подготовки инженерных кадров для высокотехнологичных производств.

В субъекте Российской Федерации должны быть внедрены эффективные механизмы повышения качества инженерного образования и выстраивания эффективного взаимодействия работодатель-вуз по соответствующим специальностям.

Для реализации практико-ориентированной подготовки инженерных кадров необходимо разработать и обеспечить легитимность механизмов координации и взаимодействия между региональными органами исполнительной власти и вузами, в том числе:

• Включение представителей вузов в Координационный совет, отраслевые советы и прочие коллегиальные и совещательные органы по вопросам кадрового обеспечения региональной экономики или отдельных ее частей.
• Включение в наблюдательные советы вузов представителей якорных высокотехнологичных работодателей, профильных организаций среднего профессионального образования, представителей региональных органов исполнительной власти.
• Создание условий партнерства в совместной, сквозной реализации образовательных программ с предприятиями реального сектора экономики.

Механизмами практико-ориентированной подготовки инженерных кадров для высокотехнологичных производств могут выступать:

• Создание базовых кафедр высокотехнологичных компаний в вузах (участие работодателей в разработке образовательных программ, в учебных практиках и дипломных проектах студентов, договоры о материально-техническом обеспечении учебного процесса).
• Интеграция в основной образовательный процесс студентов бакалавриата и магистратуры проектной деятельности, в ходе которой они могут получить опыт реализации инженерных проектов полного жизненного цикла и работы в многопозиционной команде.
• Создание инфраструктуры для развития предпринимательских навыков, развития программ деловой активности студентов.
• Специальные образовательные инструменты, включая:
  • Образовательные программы в сетевой форме (совместные программы образовательных организаций, предприятий, технопарков и иных элементов региональной инновационной инфраструктуры).
  • Практико-ориентированные программы магистратуры, построенные по модульному принципу с привлечением к разработке и проведению отдельных образовательных модулей представителей работодателей.
  • Индивидуальные траектории обучения, включающие онлайн-курсы и ориентированные на формирование уникального профиля компетенций, соответствующего текущей или будущей профессиональной позиции обучающегося, в том числе позиции в команде, реализующей высокотехнологичный проект.

Реализация механизмов обеспечения кадровой потребности посредством дополнительной подготовки и переподготовки кадров, регулирования рынка труда и занятости.

В субъекте Российской Федерации в процесс кадрового обеспечения (особенно в краткосрочной перспективе) должны быть встроены механизмы регулирования рынка труда и занятости, механизмы дополнительной подготовки и переподготовки кадров. Региональные органы, ответственные за регулирование рынка труда и занятости, должны быть вовлечены в процесс кадрового обеспечения региона.

Механизмы регулирования рынка труда и занятости могут предусматривать:

• Механизмы работы с работодателями по выявлению и обеспечению краткосрочных потребностей в кадровом обеспечении, в том числе организацию сервиса (услуги) по адресной работе с данными клиентами.
• Планирование и реализацию программ по кадровому обеспечению инвестиционных проектов.
• Механизмы определения потребности в компетенциях со стороны рынка и формирование заказа на программы дополнительного профессионального образования, включая краткосрочную подготовку, переподготовку кадров под выявленные потребности.
• Механизмы обеспечения потребности в кадрах за счет интеграции в процесс кадрового обеспечения действующих безработных, включая молодых специалистов и людей с ограниченными возможностями.
• Реализацию программ привлечения кадров, участие в программах трудовой мобильности.

Реализация механизмов подготовки и переподготовки педагогических кадров.

Организация и реализация специализированной подготовки и переподготовки педагогических кадров всех уровней профессионального и видов дополнительного образования, включая мастеров производственного обучения, а также работников организаций реального сектора экономики, участвующих в подготовке кадров (например, наставников на производстве).

Механизмы подготовки и переподготовки педагогических кадров должны предусматривать:

• Программы повышения квалификации педагогических кадров (работников ООВО, ПОО, ДО и ДПО, преподавателей урока технологии) в соответствии с современными образовательными технологиями, в том числе технологиями неформального образования (технологии подготовки наставников проектной деятельности).
• Обучение в рамках реализации практико-ориентированного, в том числе дуального обучения:
  • Подготовка преподавателей, мастеров производственного обучения, образовательных организаций и учителей уроков «Технологии» на площадках работодателей (производственная стажировка).
  • Подготовка наставников на площадках образовательных организаций (педагогическая стажировка).
• Обучение экспертов демонстрационного экзамена и повышение квалификации преподавателей ПОО по программам Академии Ворлдскиллс по приоритетным для региона профессиям и компетенциям.

Мастера производственного обучения и наставники от предприятий должны владеть методикой оценки по стандартам WorldSkills и могут быть сертифицированы Союзом в части профессий и компетенций, по которым проводятся региональные чемпионаты профессионального мастерства по стандартам WorldSkills в субъекте Российской Федерации.

Реализация независимой оценки качества подготовки кадров.

Оценка качества подготовки кадров в субъекте Российской Федерации должна осуществляться на основе независимых и прозрачных механизмов оценки. При реализации независимой оценки качества подготовки кадров необходимо учитывать, что подготовка кадров должна осуществляться в соответствии с лучшими зарубежными стандартами и передовыми технологиями.

В качестве механизмов независимой оценки качества подготовки кадров могут выступать:

• Для студентов СПО и ВО:
  • Проведение квалификационного/производственного экзамена с участием работодателя.
  • Государственная итоговая аттестация в формате демонстрационного экзамена по стандартам WorldSkills.
  • Участие студентов колледжей и вузов в системе чемпионатов «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) на региональном уровне, уровне федерального округа и национальном уровне.
• Для граждан, получивших образование:
  • Специализированные структуры по организации и проведению оценки качества подготовки кадров в субъекте Российской Федерации (центры оценки квалификации, центры сертификации квалификаций и т.д.).
  • Корпоративные (отраслевые) чемпионаты по стандартам WorldSkills (для молодых рабочих и учащихся в учебных учреждениях в рамках действующих производств в возрасте от 17 до 28 лет).

Инструментом мониторинга качества подготовки кадров через государственную итоговую аттестацию в формате демонстрационного экзамена по стандартам WorldSkills и участие в системе чемпионатов «Молодые профессионалы» всех уровней является электронная система eSim.

Реализация механизмов мониторинга системы кадрового обеспечения.

В субъекте Российской Федерации должен осуществляться мониторинг системы кадрового обеспечения экономики через наличие системы показателей, соответствующих стратегии кадрового обеспечения, сбора соответствующих данных и рассмотрения результатов их достижения в органах, принятия решений, в том числе на заседаниях Координационного совета.

Система показателей кадрового обеспечения должна включать показатели реализации положений Стандарта, а также показатели развития рынка труда и профессионального образования, обеспечения кадрами инвестиционных проектов, мониторинга трудоустройства выпускников, качества подготовки кадров и другие.

Мониторинг трудоустройства выпускников СПО и ВО может осуществляться на основе данных, формируемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти3. Кроме этого, мониторинг может осуществляться непосредственно образовательными организациями или другими субъектами за счет формирования и ведения банка данных выпускников (путем заполнения анкет, составления резюме, создания электронной базы данных по выпускникам).

С целью развития и оптимизации управленческих механизмов целесообразно в регионе стимулировать внедрение цифровой среды поддержки принятия решений, инструментов управления на основе больших данных, накопления данных сквозным образом для всех уровней и видов образования, а также данных о трудоустройстве с привязкой к единому профилю человека.

Обеспечение процессов кадрового обеспечения качественной материально-технической и методической базой.

В субъекте Российской Федерации должно быть осуществлено обеспечение образовательного процесса современной учебно-методической базой, а также обеспечение доступа учащихся и преподавателей к высокотехнологичному современному оборудованию на любой из доступных площадок (колледж, предприятие, специализированный центр компетенций, ресурсный центр, многофункциональный центр компетенций, межрегиональный центр компетенций и т.д.).

Должен проводиться периодический аудит существующей в субъекте Российской Федерации материально-технической базы обеспечения образовательного процесса.

Возможные варианты обеспечения образовательного процесса материально-технической базой:

• Учебные лаборатории, межрегиональные и региональные центры компетенций, созданные совместно с ключевыми промышленными предприятиями.
• Оборудованные площадки на производственных участках предприятий (принимающих участие в практико-ориентированной (дуальной) подготовке).
• Ресурсные центры, центры коллективного пользования и пр.

Для повышения эффективности обеспечения материально-технической и методической базой образовательных организаций в субъекте Российской Федерации должны быть созданы механизмы сетевого взаимодействия при реализации образовательных программ с использованием ресурсов нескольких образовательных организаций, предприятий и иных организаций, в том числе за границами субъекта Российской Федерации.

Заимствование компетенций, востребованных в регионе, но не формируемых на должном уровне региональными образовательными организациями, должно осуществляться путем предоставления обучающимся возможности освоения этих компетенций в формате онлайн- курсов с последующим зачетом результатов обучения в основных образовательных программах, а также создания условий для возможности непрерывного образования взрослых.

Обеспечение информационной прозрачности региональной модели кадрового обеспечения.

В субъекте Российской Федерации должен быть обеспечен свободный и удобный доступ заинтересованных лиц к основной информации о внедрении региональной модели кадрового обеспечения. Информация должна находиться в открытом доступе и оперативно предоставляться по запросу заинтересованных лиц.

Способ размещения информации должен учитывать необходимость удобной навигации для пользователя. Состав информации о внедрении региональной модели кадрового обеспечения промышленного (экономического) роста:

• Актуальная информация по стратегическим целям, задачам, приоритетам системы кадрового обеспечения региона.
• Региональный орган принятия решений, состав его участников, график его работы, информация по принятым решениям.
• Информация по координатору, в том числе описание его роли в системе кадрового обеспечения региона, состав функций, контактная информация.
• Актуальные нормативные правовые акты.
• Детализированная информация по потребности регионального рынка труда, по перспективным и востребованным профессиям.
• Приоритетные для региона компетенции. В привязке к каждой приоритетной для региона компетенции: состав региональных образовательных организаций и работодателей, инвестиционные проекты, применяемые на региональном уровне механизмы практико-ориентированной подготовки кадров.
• Информация по кадровому обеспечению для инвесторов.
• Информация о реализации профессиональной ориентации учащихся и выстраивании системы дополнительного образования детей, в том числе в рамках реализации проектов и инициатив технологического развития (например, информация о действующих центрах молодежного инновационного творчества, реализации проектов, мероприятиях Кружкового движения НТИ, и т.д.).
• Информация о реализации механизмов практико-ориентированной подготовки кадров (перечень участвующих работодателей и образовательных организаций, сетевые образовательные программы, перечень базовых кафедр и т.д.).
• Информация о реализации механизмов регулирования рынка труда и занятости (база актуальных вакансий, программы подготовки и переподготовки кадров и т.д.).

Информация о реализации независимой оценки качества подготовки кадров (например, о чемпионатах профессионального мастерства по стандартам WorldSkills и их результатах, о достижениях в рамках Олимпиады НТИ, рейтинги СПО и ВО и т.д.).