Конкурс
цифровых
решений

Существует множество моделей оценки критериев качества данных и рассматривать их следует в контексте процессов, в рамках которых данные формируются и используются.

Можно рассматривать следующий набор критериев:

• Актуальность – обозначенный или косвенно определяемый момент времени, на который данные отражают реальное состояние целевого субъекта (объекта, системы, явления, модели, события и т.п.).
• Объективность – точность отражения данными реального состояния целевого субъекта (объекта, системы, явления, модели, события и т.п.).
• Целостность – полнота отражения данными реального состояния целевого субъекта (объекта, системы, явления, модели, события и т.п.).
• Релевантность – соответствие данных о реальном состоянии целевого субъекта (объекта, системы, явления, модели, события и т.п.) решаемой задачи (поставленной цели) и возможность их применения с учетом имеющегося содержания, структуры и формата.
• Совместимость – наличие данных, обеспечивающих возможность сопоставления данных о реальном состоянии целевого субъекта (объекта, системы, явления, модели, события и т.п.) с другими имеющимися данными.
• Измеримость – присутствие в данных, обрабатываемых качественных или количественных характеристик реального состояния целевого субъекта (объекта, системы, явления, модели, события и т.п.), а также подсчитанный конечный объем набора цифровых данных.
• Управляемость – возможность целевым и осмысленным образом обработать, передать и контролировать данные о реальном состоянии целевого субъекта (объекта, системы, явления, модели, события и т.п.).
• Связь с источником – связанная и достоверная идентификация цепочки поставки данных о реальном состоянии целевого субъекта (объекта, системы, явления, модели, события и т.п.).
• Доверие к поставщику – оценка получателем качеств поставщика данных о целевом состоянии субъекта (объекта, системы, явления, модели, события и т.п.), как ответственного, авторитетного, организованного создателя цифровой информации высокого качества.

Все предложения и проекты, которые обсуждаются в рамках бизнес-завтрака «Развитие регионов: данные и алгоритмы», реализуются в рамках действующего законодательства. Что касается положений закона Яровой, то они касаются персональных данных. Практически все проекты, о которых шла речь, основываются на деперсонализированных данных и данных, которые уже имеются в распоряжении государственных органов. Более того, требованием конкурса прямо установлена передача исключительно обезличенных датасетов, находящихся в распоряжении региональных управленческих команд.

«Агентство стратегических инициатив» и «Университет 20.35» реализуют программу подготовки управленческих команд органов власти по направлению «Управление, основанное на данных» (программа подготовки CDO – Chief data officer в органах власти) и реализует инициативы, направленные на поддержку проектов команд в этой сфере. Впервые программа была реализована в рамках интенсива «Остров 10-21». В настоящее время планируется масштабирование программы путем формирования в субъектах Российской Федерации Центров проектов и практик CDO.

В Центрах будет продолжаться обучение новых сотрудников органов власти из всех субъектов Российской Федерации навыкам работы с данными, собираться цифровой след и профиль компетенций, обучающихся с помощью платформы «Университета 20.35», а также, в рамках инициатив Агентства, вестись сопровождение и поддержка проектов уже прошедших обучение команд. Один из таких проектов Агентства – «Конкурс цифровых решений для регионов» был запущен 15 февраля 2019 года.

Центры проектов и практик CDO призваны стать держателями ключевых компетенций по конкретным сферам социально-экономической деятельности. Центры будут появляться в субъектах, имеющих успешные практики работы с данными и в образовательных организациях. Отраслями специализации Центров могут быть государственные услуги, здравоохранение, образование, кадастровый учет, туризм, сельское хозяйство, социальная сфера. Финансирование Центров осуществляется «Университетом 20.35» за счет бюджетных ассигнований на конкурсной основе.

В 2019 году планируется сформировать 5 центров компетенций и обучить в них 5000 сотрудников органов власти – членов региональных и федеральных управленческих команд CDO.

Формирование компетенций по работе с данными и проектов в сфере управления, основанного на данных, имеет важное значение для успешной и эффективной реализации намеченных, в рамках новых национальных программ и федеральных проектов, планах.

Ключевых вызовов несколько: ­

• Слабая цифровая культура
­
• Нехватка финансирования
­
• Отсутствие единой архитектуры «центр – регионы»
­
• Дефицит кадров в области ИТ
­
• Цифровое неравенство регионов