О защите детей от информации

29 декабря 2010 года был принят федеральный закон № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Он вступит в силу с 1 сентября 2012 года. Касается этот закон практически всех, кто размещает какую-либо информацию в интернете (и не только в интернете), поэтому имеет смысл вкратце ознакомиться с положениями закона.
Прочитать текст можно вот здесь, а ниже комментарии и мысли по поводу.

Кстати, ребёнком у нас считается человек в возрасте до 18 лет, так что термин «дети» не надо воспринимать как относящийся только уж к совсем малолетним.

Кому-то повезло и на него закон не распространяется. Не нужно думать о защите детей тем, кто распространяет научную, научно-техническую, статистическую информацию; продукцию, имеющую значительную историческую, художественную или иную культурную ценность для общества; рекламу. Ещё повезло библиотекам, музеям и архивам — доступ к информации в их открытых фондах не может быть ограничен.

Рекламщикам, правда, повезло не очень — у них свои законы, также устанавливающие достаточно жёсткие ограничения. Прикинуться библиотекой, на самом деле таковой не являясь, тоже будет не так просто — пользователь библиотеки должен предъявлять документы, удостоверяющие личность, причём дети до 14 — документы родителей. Продукция, имеющая значительную ценность — скорее всего, подразумевается, что она входит в соответствующие реестры. Провести эротический фильм и боевичок как научный тоже не получится.

Закон распространяется на всё: печатная продукция, интернет, компьютерные программы, информация контент-провайдеров мобильных сетей и т.д.

Впервые в нашем законодательстве даётся определение порнографии. Порнография — это информация, представляемая в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного. При этом натуралистические изображение или описание — изображение или описание в любой форме и с использованием любых средств человека, животного, отдельных частей тела человека и (или) животного, действия (бездействия), события, явления, их последствий с фиксированием внимания на деталях, анатомических подробностях и (или) физиологических процессах.

То есть, порнографией фактически признаётся любое достаточно детальное изображение половых органов. Изображение голого человека без отчётливой демонстрации половых органов, скорее всего, порнографией признано не будет — и на том спасибо.

Нельзя детям ни при каких условиях показывать продукцию:

• побуждающую детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству;
• способную вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством — сюда можно подвести практически любую демонстрацию или описание процесса курения или выпивки;
• обосновывающую или оправдывающую допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающую осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным;
• отрицающую семейные ценности и формирующую неуважение к родителям и (или) другим членам семьи — здесь интересна формулировка «семейные ценности», которая, по всей видимости, трактоваться будет максимально консервативно (привет геям, лесбиянкам, чайлдфри и закоренелым холостякам);
• оправдывающую противоправное поведение;
• содержащую нецензурную брань — привет Тёме Лебедеву;
• содержащую информацию порнографического характера

На первый взгляд, ничего страшного в этом перечне нет, но не стоит забывать, что толкованием всего, что написано в законе, будут заниматься так называемые «эксперты»: это лица, обладающие специальными знаниями в области педагогики, возрастной психологии, возрастной физиологии, детской психиатрии. Причём представителей производителя информационной продукции в состав экспертной комиссии включать запрещено. Нетрудно представить, что это будут за эксперты: 99%, что это окажутся пожилые ханжи, которые от игрушки типа Counter Strike упадут в обморок — ведь там можно играть за террористов!

Кроме того, этот перечень не исчерпывающий. Далее в законе, вводятся возрастные ограничения: до 6, от 6 до 12, от 12 до 16, старше 16. Соответственно, в данный перечень попадает также то, что запрещено детям старше 16.

«Детям до 16» у нас теперь никак нельзя будет столкнуться с:

• изображением или описанием несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания (а если правдиво показаны и описаны их последствия — это строго 18+);
• неэпизодическим изображением или описанием жестокости и (или) насилия (за исключением применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства — т.е., показать, как милиция стреляет в преступника или советский солдат в фашиста можно, а вот наоборот — нельзя); кроме того, если насилие показывается без выражения сострадания к жертве и без осуждения жестокости — это строго 18+;
• любой информацией о наркотических средствах или психотропных веществах — т.е., даже нельзя рассказать о их вредных последствиях;
• любой бранью, даже не являющаяся нецензурной;
• неэпизодическими описаниями половых отношений мужчины и женщины (причём именно мужчины и женщины); при этом описания, «эксплуатирующие интерес к сексу» и описания действий сексуального характера — строго 18+.

Итого — практически любой фильм и любая книга попадут в категорию 16+, а то и 18+. Чтобы не быть голословным:

• Достоевский, «Преступление и наказание» — 18+ (натуралистическое изображение процесса лишения жизни);
• Конан Дойл, книги про Шерлока Холмса — 18+ (употребление наркотиков);
• Стивенсон, «Остров сокровищ» — 18+ (оправдывается противоправное поведение — пиратство);
• Операция «Ы» — 18+ (показывается насилие без выражения сострадания к жертве и (или) отрицательного, осуждающего отношения к жестокости).

(В скобках можно заметить, что перечисленное выше подпадает под оговорку о продукции, «имеющей значительную историческую, художественную или иную культурную ценность для общества» — но суть не в этом, а в том, что вполне невинные и уже много лет считавшиеся не то что подходящими для детей, а даже специально для них предназначенные произведения по закону попадают в категорию «только для взрослых»).

Прежде чем пускать в оборот на территории Российской Федерации продукцию (в том числе через интернет, так что хостинг за рубежом не поможет), надо:

• Присвоить продукции возрастной рейтинг в соответствии с законом.
• Если продукция попадает в раздел «старше 18» и будет находиться в «местах, доступных для детей» — принять административные, технические, организационные и прочие меры для защиты детей от продукции. Это у нас «общественные места, доступ ребенка в которые и (или) нахождение ребенка в которых не запрещены, в том числе общественные места, в которых ребенок имеет доступ к продукции средств массовой информации и (или) размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях информационной продукции». Грубо говоря, если ребёнок бесконтрольно может получить доступ к информации — надо принимать меры защиты. Какие это будут меры — пока не известно, но учитывая, что их будет разрабатывать правительство, уже можно начинать бояться.

За нарушение положений данного закона будет установлена ответственность, вполне возможно что в отдельных случаях и уголовная.

Вопрос о том, что делать, если распространитель контента находится за пределами РФ — в законе пока чётко не отражён. Скорее всего, будут блокировать.

Также надо учитывать, что при разрешении всех судебных, а тем более административных дел, касающиеся несовершеннолетних, принимающее решение лицо заведомо будет предвзятым. Потому что «это же дети». И доказать что-либо, учитывая обилие оценочных терминов и наличие заключения экспертизы (которую, напомню, с 99% вероятностью будут делать старые ханжи без участия создателя или распространителя контента), будет практически нереально.

Такие дела.

UPD: Как выяснилось, закон разрабатывался в НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре Российской Федерации. Это объясняет бредовость формулировок.