|
Регулирование безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок
- 27 июня 2019 г. в АО «ГНЦ РФ-ФЭИ» (г. Обнинск), в рамках Программы комплекса юбилейных мероприятий к 65-летию атомной энергетики и первой в мире АЭС, прошло заседание круглого стола «Актуальные вопросы регулирования безопасности в области атомной энергетики» с участием представителей Управления по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
- В соответствии с приказом руководителя Ростехнадзора от 10.04.2019 в период с 22 по 26 апреля 2019 г. проведена плановая контрольная проверка деятельности Донского межрегионального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора. Результаты проверки отражены в акту от 26 апреля 2019 г.
-
С 25 марта по 5 апреля 2019 г. проведена плановая выездная проверка в отношении Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Томский политехнический университет» (сокращенное наименование - ФГАОУ ВО «НИ ТПУ»). Предмет проверки - соблюдение обязательных требований законодательства Российской Федерации и федеральных норм и правил в области использования атомной энергии.
По результатам проверки ФГАОУ ВО «НИ ТПУ» выдано предписание на устранение 40 нарушений обязательных требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, составлено 4 протокола об административном правонарушении в отношении должностных лиц и протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица.
-
С 25 марта 2019 г. проводится плановая выездная проверка в отношении Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Томский политехнический университет» (сокращенное наименование – ФГАОУ ВО «НИ ТПУ»). Предметом проверки является соблюдение обязательных требований законодательства Российской Федерации в области использования атомной энергии.
- В период с 26 по 27 февраля 2019 г. проведена внеплановая выездная проверка в отношении АО «Концерн Госэнергоатом».
- 26 февраля 2019 г. с целью проверки выполнения ранее выданных предписаний проведена внеплановая выездная проверка акционерного общества «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» (АО «Концерн Росэнергоатом»).
Фактов невыполнения предписаний не выявлено.
- 25 февраля 2019 г. завершена загрузка ядерного топлива (ТВС) в реактор энергоблока № 2 Нововоронежской АЭС-2. В настоящее время филиалом АО «Концерн Росэнергоатом» «Нововоронежская атомная станция» ведутся работы по сборке реактора.
- 18 февраля 2019 г. АО «Концерн Росэнергоатом» выдана лицензия на эксплуатацию энергоблока № 2 Нововоронежской АЭС-2.
- С 3 по 14 декабря 2018 г. Управлением была проведена целевая внеплановая выездная проверка готовности к физическому пуску реактора энергоблока № 2 Нововоронежской АЭС-2 филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Нововоронежская атомная станция».
Проверка проводилась комиссией Центрального аппарата Ростехнадзора с привлечением инспекторского состава Волжского, Донского, Северо-Европейского и Уральского межрегиональных территориальных управлений по надзору за ядерной и радиационной безопасностью.
В ходе проведения проверки комиссия проверила техническую готовность блока АС, проектную и эксплуатационную документацию, подготовленность персонала к проведению физического пуска, выполнение требований по физической защите ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ и выявила нарушения и недостатки в готовности реакторной установки к физическому пуску.
До начала операций по физическому пуску энергоблока № 2 Нововоронежской АЭС-2 выявленные нарушения и недостатки предписано устранить.
- С 19 по 30 ноября 2018 г. Управлением была проведена внеплановая выездная проверка в отношении федерального государственного бюджетного учреждения «Петербургский институт ядерной физики им. Б.П. Константинова Национального исследовательского центра «Курчатовский институт» (сокращенное наименование – НИЦ «Курчатовский институт» - ПИЯФ).
Проверка проводилась комиссией Центрального аппарата Ростехнадзора с привлечением инспекторского состава Северо-Европейского и Уральского межрегиональных территориальных управлений по надзору за ядерной и радиационной безопасностью.
Комиссия Ростехнадзора проверила достоверность сведений, содержащихся в документах, обосновывающих обеспечение безопасности эксплуатации реактора ПИК НИЦ «Курчатовский институт» - ПИЯФ в связи с внесением изменений в условия действия лицензии на эксплуатацию комплекса с исследовательским ядерным реактором ПИК для осуществления энергетического пуска; соответствия фактического состояния реактора ПИК НИЦ «Курчатовский институт» - ПИЯФ, его элементов и систем требованиям федеральных норм и правил в области использования атомной энергии; возможность осуществления НИЦ «Курчатовский институт» - ПИЯФ энергетического пуска РК ПИК.
В связи с выявленными нарушениями выдано предписание об их устранении, к должностным лицам применены меры административного воздействия в соответствии с КоАП.
- С 25 июня по 6 июля 2018 г. Управлением была проведена плановая выездная проверка филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Смоленская атомная станция» (далее - Смоленская АЭС).
Проверка Смоленской АЭС проводилась комиссией центрального аппарата Ростехнадзора с привлечением инспекторского состава Волжского, Северо-Европейского и Уральского межрегиональных территориальных управлений по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора.
Комиссия Ростехнадзора проверила соблюдение норм и правил в области использования атомной энергии; условий действия лицензий на осуществление деятельности в области использования атомной энергии; требований ядерной, радиационной и технической безопасности; требований по физической защите ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ; учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоактивных отходов.
В связи с выявленными нарушениями руководству Смоленской АЭС выданы предписания об устранении нарушений, к должностным лицам применены меры административного воздействия в соответствии с КоАП.
Проверкой установлено удовлетворительное состояние безопасности на Смоленской АЭС.
- С 4 по 15 июня 2018 года Управлением была проведена плановая выездная проверка филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Нововоронежская атомная станция» (далее - Нововоронежская АЭС).
Проверка Нововоронежской АЭС проводилась комиссией центрального аппарата Ростехнадзора с привлечением инспекторского состава Волжского, Донского, Северо-Европейского и Уральского межрегиональных территориальных управлений по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора.
Комиссия Ростехнадзора проверила соблюдение норм и правил в области использования атомной энергии; условий действия лицензий на осуществление деятельности в области использования атомной энергии; требований ядерной, радиационной и технической безопасности; требований по физической защите ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ; учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоактивных отходов.
В связи с выявленными нарушениями руководству Нововоронежской АЭС выданы предписания об устранении нарушений, к должностным лицам применены меры административного воздействия в соответствии с КоАП.
Проверкой установлено удовлетворительное состояние безопасности на Нововоронежской АЭС.
- С 14 по 25 мая 2018 года Управлением была проведена плановая выездная проверка филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Ростовская атомная станция» (далее - Ростовская АЭС).
Проверка Ростовской АЭС проводилась комиссией центрального аппарата Ростехнадзора с привлечением инспекторского состава Волжского, Донского, Северо-Европейского и Уральского межрегиональных территориальных управлений по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора.
Комиссия Ростехнадзора проверила соблюдение норм и правил в области использования атомной энергии; условий действия лицензий на осуществление деятельности в области использования атомной энергии; требований ядерной, радиационной и технической безопасности; требований по физической защите ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ; учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоактивных отходов.
В связи с выявленными нарушениями руководству Ростовской АЭС выданы предписания об устранении нарушений, к должностным лицам применены меры административного воздействия в соответствии с КоАП.
Проверкой установлено удовлетворительное состояние безопасности на Ростовской АЭС.
- 26 апреля 2018 года был проведен вебинар с работниками МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора по теме: «Итоги государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции зданий и сооружений объектов использования атомной энергии за 2017 год. Проблемные вопросы при осуществлении государственного строительного надзора».
- С 13 по 23 ноября 2017 года Управлением проводилась внеплановая проверка (целевая инспекция) готовности реактора энергоблока № 4 филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Ростовская атомная станция» к физическому пуску.
Проверка проводилась комиссией центрального аппарата Ростехнадзора с привлечением инспекторского состава Волжского, Донского и Уральского межрегиональных территориальных управлений по надзору за ядерной и радиационной безопасностью.
В ходе проведения проверки комиссия проверила техническую готовность блока АС, проектную и эксплуатационную документацию, подготовленность персонала к проведению физического пуска, выполнение требований по физической защите ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ и выявила нарушения и недостатки в готовности реакторной установки к физическому пуску.
До начала операций по физическому пуску энергоблока № 4 Ростовской атомной станции выявленные нарушения и недостатки необходимо устранить.
- С 23 октября по 2 ноября 2017 года Управлением проводилась внеплановая проверка (целевая инспекция) готовности реактора энергоблока № 1 Ленинградской АЭС-2 филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Ленинградская атомная станция» к физическому пуску.
Проверка проводилась комиссией центрального аппарата Ростехнадзора с привлечением инспекторского состава Волжского, Северо-Европейского и Уральского межрегиональных территориальных управлений по надзору за ядерной и радиационной безопасностью.
В ходе проведения проверки комиссия проверила техническую готовность блока АС, проектную и эксплуатационную документацию, подготовленность персонала к проведению физического пуска, выполнение требований по физической защите ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ и выявила нарушения и недостатки в готовности реакторной установки к физическому пуску.
До начала операций по физическому пуску энергоблока № 1 Ленинградской АЭС-2 выявленные нарушения и недостатки необходимо устранить.
-
С 25 сентября по 6 октября 2017 года Управлением по регулированию безопасности атомных и исследовательских ядерных установок Ростехнадзора проводилась плановая выездная проверка филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Курская атомная станция» (далее - Курская АЭС).
Проверка Курской АЭС проводилась комиссией центрального аппарата Ростехнадзора с привлечением инспекторского состава Волжского, Северо-Европейского, Уральского и Центрального межрегиональных территориальных управлений по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора.
Комиссия Ростехнадзора проверила соблюдение норм и правил в области использования атомной энергии; условий действия лицензий на право ведения работ в области использования атомной энергии; требований ядерной, радиационной и технической безопасности; требований по физической защите ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ; учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоактивных отходов.
В связи с выявленными нарушениями руководству Курской АЭС выданы предписания об устранении нарушений, к должностным лицам применены меры административного воздействия в соответствии с КоАП.
Проверкой установлено удовлетворительное состояние безопасности на Курской АЭС.
-
С 22 мая по 2 июня 2017 года была проведена плановая проверка акционерного общества «Институт реакторных материалов» (далее - АО «ИРМ»).
Проверка проводилась комиссией центрального аппарата Ростехнадзора с привлечением инспекторского состава Волжского, Уральского межрегиональных территориальных управлений по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора и Межрегионального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Сибири и Дальнего Востока Ростехнадзора.
Комиссия Ростехнадзора проверила соблюдение норм и правил в области использования атомной энергии; условий действия лицензий на право эксплуатации исследовательского ядерного реактора ИВВ-2М; требований ядерной, радиационной и технической безопасности исследовательского ядерного реактора ИВВ-2М.
В связи с выявленными нарушениями руководству АО «ИРМ» выдано предписание об устранении нарушений, к должностным лицам применены меры административного воздействия в соответствии с КоАП.
-
С 21 ноября по 2 декабря 2016 года комиссия Центрального аппарата Ростехнадзора с привлечением инспекторского состава Волжского, Северо-Европейского, Уральского межрегиональных территориальных управлений по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора проверила соблюдение федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, условий действия лицензий на право ведения работ в области использования атомной энергии, требований действующего законодательства Российской Федерации в области использования атомной энергии в рамках комплексной проверки в отношении акционерного общества «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» (АО «Концерн Росэнергоатом» - эксплуатирующей организации, в ведении которой находятся все атомные станции Российской Федерации).
По сравнению с результатами комплексной инспекции, проведенной Ростехнадзором в 2013 году, отмечаются положительные тенденции в обеспечении безопасности атомных станций, все нарушения и большинство недостатков, выявленные в 2013 году, устранены.
Вместе с тем отдельные недостатки не устранены, вновь выявлен ряд недостатков и нарушений. На устранение нарушений выдано соответствующее предписание, выполнение которого взято Ростехнадзором на контроль. На юридическое лицо (АО «Концерн Росэнергоатом») наложено административное наказание в виде штрафа.
-
С 21 по 25 ноября 2016 года комиссия Центрального аппарата Ростехнадзора с привлечением инспекторского состава Центрального, Волжского, Уральского межрегиональных территориальных управлений по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора проверила соблюдение норм и правил в области использования атомной энергии; соблюдение требований безопасности и проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан.
В результате внеплановой проверки Акционерного Общества «Опытное Конструкторское Бюро Машиностроения им. И.И. Африкантова» (АО «ОКБМ Африкантов») комиссией Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору выявлены нарушения обязательных требований в области использования атомной энергии: выдано предписание об устранении нарушений, применены меры административного воздействия в соответствии с КоАП.
-
С 3 по 14 октября 2016 года Управлением по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок Ростехнадзора проводилась плановая выездная проверка филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Балаковская атомная станция» (далее - Балаковская АЭС).
Проверка Балаковской АЭС проводилась комиссией Центрального аппарата Ростехнадзора с привлечением инспекторского состава Волжского межрегионального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора.
Комиссия Ростехнадзора проверила соблюдение норм и правил в области использования атомной энергии; условий действия лицензий на право ведения работ в области использования атомной энергии; требований ядерной, радиационной и технической безопасности; требований по физической защите ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ; учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоактивных отходов.
В связи с выявленными нарушениями руководству АЭС выданы предписания об устранении нарушений, к должностным лицам применены меры административного воздействия в соответствии с КоАП.
Проверкой установлено удовлетворительное состояние безопасности на Балаковской АЭС.
- 23 сентября 2016 года на критическом ядерном стенде Акционерного Общества «ОКБМ Африкантов» Государственной корпорации «Росатом» проводились работы по сборке активной зоны новой критической сборки. Согласно технологической инструкции проводилась проверка сцепления тягового сцепного устройства с рабочими органами компенсирующей группы активной зоны. Для поднятия тягового сцепного устройства использовался мостовой кран. В 10:44 сработала сигнализация системы радиационного контроля и технологический процесс был остановлен путём опускания компенсирующей группы в исходное положение, что обеспечивало безопасное состояние критической сборки. В проведении работ участвовало семь работников АО «ОКБМ Африкантов».
Нарушение в работе критического ядерного стенда было предварительно классифицировано АО «ОКБМ Африкантов» по федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии как превышение основных пределов доз для персонала, установленных нормами радиационной безопасности, и отнесено ко второму уровню международной шкалы INES.
В настоящее время в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии проводится расследование данного нарушения комиссией Госкорпорации «Росатом» с участием специалистов Ростехнадзора и ФМБА.
Комиссия установила, что подъем тягового сцепного устройства мостовым краном осуществлялся рывком и допустимое перемещение компенсирующей группы было превышено, что перевело критическую сборку в критическое состояние и вызвало ухудшение радиационной обстановки в помещении критической сборки.
Комиссией выявлены недостатки организации ядерно-опасных работ в АО «ОКБМ Африкантов» и нарушения требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии.
По результатам анализа инцидента в АО «ОКБМ Африкантов» 23.09.2016 Ростехнадзор проводит мониторинг состояния ядерной и радиационной безопасности исследовательских ядерных установок в рамках осуществления постоянного государственного надзора для исключения подобных нарушений требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии.
- 8 сентября 2016 года аттестационной комиссией Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору был проведен квалификационный экзамен для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых к мероприятиям, связанным с осуществлением федерального государственного надзора в области использования атомной энергии.
-
Управлением по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок с 14 по 25 января 2016 года проводилась целевая выездная внеплановая проверка готовности реактора энергоблока № 1 Нововоронежской АЭС-2 к физическому пуску.
Проверка проводилась комиссией Центрального аппарата Ростехнадзора с привлечением инспекторского состава Донского, Волжского и Северо-Европейского межрегиональных территориальных управлений по надзору за ядерной и радиационной безопасностью.
В ходе проведения проверки комиссия проверила техническую готовность блока АС, проектную и эксплуатационную документацию, подготовленность персонала к проведению физического пуска, требований по физической защите ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ и выявила нарушение и ряд недостатков. До начала операций по физическому пуску энергоблока № 1 Нововоронежской АЭС-2 выявленные недостатки необходимо устранить. В связи с выявленным нарушением выдано предписание о его устранении, к должностным лицам применены меры административного воздействия в соответствии с КоАП.
-
Управлением по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок проведены плановые выездные проверки филиала ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Билибинская атомная станция» (далее – Билибинская АЭС) с 1 по 9 декабря 2015 года и филиала ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Кольская атомная станция» (далее – Кольская АЭС) с 1 по 11 декабря 2015 года.
Проверка Билибинской АЭС проводилась комиссией Центрального аппарата Ростехнадзора с привлечением инспекторского состава Центрального межрегионального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора.
Проверка Кольской АЭС проводилась комиссией Центрального аппарата Ростехнадзора с привлечением инспекторского состава Волжского, Донского, Уральского и Центрального МТУ по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора.
Комиссии Ростехнадзора проверили соблюдение норм и правил в области использования атомной энергии; условий действия лицензий на право ведения работ в области использования атомной энергии; требований ядерной, радиационной и технической безопасности; требований по физической защите ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ; учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоактивных отходов.
В связи с выявленными нарушениями руководству АЭС выданы предписания об устранении нарушений, к должностным лицам применены меры административного воздействия в соответствии с КоАП.
Проверками установлено удовлетворительное состояние безопасности на Билибинской АЭС и Кольской АЭС.
-
С 24 ноября по 2 декабря 2015 года Управлением по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок проводилась плановая выездная проверка Федерального государственного бюджетного учреждения «Петербургский институт ядерной физики им. Б.П. Константинова» (далее - ФГБУ «ПИЯФ»).
Проверка проводилась комиссией Центрального аппарата Ростехнадзора с привлечением инспекторского состава Центрального, Уральского, Северо-Европейского, межрегиональных территориальных управлений по надзору за ядерной и радиационной безопасностью и МТУ по надзору за ЯРБ Сибири и Дальнего Востока.
Комиссия Ростехнадзора проверила соблюдение норм и правил в области использования атомной энергии; условий действия лицензии на право эксплуатации исследовательской ядерной установки ВВР-М; требований ядерной, радиационной и технической безопасности исследовательской ядерной установки ВВР-М.
В связи с выявленными нарушениями выдано предписание об их устранении, к должностным лицам применены меры административного воздействия в соответствии с КоАП.
-
7 июля 2015 года в 10-00 в ФБУ «НТЦ ЯРБ» (г. Москва, ул. Малая Красносельская, 2/8, корпус 5) состоится обсуждение сводки отзывов по замечаниям и предложениям, поступившим на проект федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Общие положения обеспечения безопасности атомных станций. НП-001-XX», предназначенных для замены действующих федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Общие положения обеспечения безопасности атомных станций. НП-001-97».
- 23-24 апреля 2015 года проведен семинар (вебинар) по вопросу: «Организация и осуществление государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции зданий и сооружений объектов использования атомной энергии».
-
12 февраля 2015 года прошло совместное заседание секции № 3 НТС Ростехнадзора и НТС № 1 Госкорпорации «Росатом» по теме: «О комплексе мер по повышению безопасности и надежности активной зоны БН-800».
По результатам прошедшего обсуждения с учетом высказанных замечаний и предложений участников НТС было решено дополнить «План мероприятий по выполнению модернизации и дополнительному обсуждению работоспособности ТВС реактора БН-800» (далее – План) от 20.01.2015 и продолжить работы по актуализированной версии Плана.
- В период с 9 по 17 декабря 2014 года Ростехнадзор провел плановую выездную проверку ФГБУ «Петербургский институт ядерной физики им. Б.П. Константинова».
- с 20 по 31 октября 2014 года Ростехнадзор провел внеплановую проверку (целевую инспекцию) готовности реактора энергоблока № 3 филиала ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Ростовская атомная станция» к физическому пуску.
- С 22 сентября по 3 октября 2014 года Ростехнадзор провел комплексную инспекцию Калининской АЭС
- С 21 июля по 1 августа 2014 года Ростехнадзор провел комплексную проверку Ленинградской АЭС.
- C 14 по 25 апреля 2014 года Ростехнадзор провел комплексную инспекцию Смоленской АЭС.
- Комиссия Центрального аппарата Ростехнадзора с привлечением инспекторского состава Уральского межрегионального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью проверила "Белоярскую атомную станцию".
- Комиссия Центрального аппарата Ростехнадзора с привлечением инспекторского состава Волжского, Северо-Европейского, Донского, Уральского межрегиональных территориальных управлений по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора проверила ОАО "Концерн Росэнергоатом".
- С 11 по 19 ноября 2013 года представители 5 Управления принимают участие в пост-миссии МАГАТЭ в Российской Федерации по оценке эффективности деятельности органа государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии.
- Комиссия Центрального аппарата Ростехнадзора с привлечением инспекторского состава Центрального, Волжского, Северо-Европейского, Уральского межрегиональных территориальных управлений по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростехнадзора и Межрегионального территориального управления Ростехнадзора Сибири и Дальнего Востока провела проверку Объединенного института ядерных исследований.
|